一方面盼水，嚴(yán)重缺水已成為中國可持續(xù)發(fā)展的障礙；一方面又“怕”水，連續(xù)降雨曾導(dǎo)致一些城市主城區(qū)嚴(yán)重積水。面對盼水與“怕”水的矛盾，秦升益委員提出，在老小區(qū)改造和新小區(qū)建設(shè)中強制推行雨水收集和綜合利用。

中國是全球公認(rèn)的13個人均水資源最貧乏的國家之一。有資料表明，目前中國淡水資源總量約為28000億立方米，居世界第4位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，位列世界第121位。如果扣除那些難以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源，中國現(xiàn)實可利用的淡水資源僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米。

“當(dāng)前，雨水收集和綜合利用產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展比較成熟，已形成上千億元的市場規(guī)模。”秦委員介紹，美國、德國、日本和澳大利亞都通過政府立法的方式實現(xiàn)了雨水的收集和綜合利用，并把雨水資源作為一種戰(zhàn)略性資源進行強制性推廣使用。但這一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)尚處于起步發(fā)展階段，推廣應(yīng)用與國外仍有較大差距?！安罹嗑褪强臻g，就是潛力?！?/p>

秦委員說，雨水收集和綜合利用是解決城市內(nèi)澇問題的有效途徑，也是緩解首都水資源壓力的重要舉措，建議提高市政道路和雨水收集工程定額標(biāo)準(zhǔn)；在老小區(qū)改造和新小區(qū)建設(shè)中強制推行雨水收集和綜合利用，增加透水磚路面鋪裝，推行屋頂集雨，隱型水庫建設(shè)，增大雨水收集利用的財政投入。同時，將創(chuàng)新產(chǎn)品上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進雨水收集和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。