2013年，少吃肉、少開車、改用代替能源、購買綠色電器、適度調(diào)整室內(nèi)供暖或冷氣溫度、資源回收利用、種樹……2013年，節(jié)能減排從日常生活做起，而這或?qū)氐赘淖儌€(gè)人生活，改變整個(gè)社會(huì)生活，也才能為地球創(chuàng)造一個(gè)清新的“明天”。

眾所周知，目前人類所處的時(shí)代堪稱“能源時(shí)代”。人類從來沒有像今天這樣重視能源，在過去150年里人類已經(jīng)消耗了9500億桶石油，占全球已探明化石能源總量的44%，其中大部分是近50多年在現(xiàn)代工業(yè)高速發(fā)展的過程中消耗的。隨著工業(yè)的新一輪增長、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和城市化進(jìn)程的加速，能源需求正以前所未有的速度增長。

全球節(jié)能減排時(shí)代來臨

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一次性能源使用量的不斷增長，導(dǎo)致的環(huán)境問題和能源不足，能源價(jià)格上漲問題困擾著每一個(gè)國家。

據(jù)悉，全世界能源年消費(fèi)總量約為134億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油、天然氣、煤等化石能源占85%，大部分電力也是依賴化石能源生產(chǎn)的，核能、太陽能、水力、風(fēng)力、地?zé)岬饶茉磧H占15%。由于化石能源價(jià)格比較低廉，開發(fā)利用的技術(shù)也比較成熟，并且已經(jīng)系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。在今后20多年里，石油仍然是最主要的能源，全球需求量還將以年均1.9%的速度增長;煤仍然是電力生產(chǎn)的主要燃料，全球需求量也將以每年1.5%的速度增長?？梢娀茉慈匀皇侨澜缳囈陨婧桶l(fā)展的能源基礎(chǔ)。

據(jù)有關(guān)分析表明，2020年全世界能源消費(fèi)量將是目前的3倍。特別值得關(guān)注的是，世界各國能源消費(fèi)量與GDP的增長有密切的相關(guān)性。從發(fā)達(dá)國家使用能源的歷程來看，人均GDP在1000至10000美元之間，人均能源消費(fèi)量增長較快，GDP超過10000美元之后，人均能源消費(fèi)量開始放緩。我國正處在人均能源消費(fèi)量增長較快階段，石油需求增勢強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)在2020年將達(dá)到4.0-4.5億噸;而我國人均石油、天然氣、煤炭可采儲(chǔ)量分別占世界平均值的20.1%、5.1%和86.2%，供需矛盾相當(dāng)尖銳。

目前，以煤炭、石油為主的世界能源結(jié)構(gòu)帶來全球性能源環(huán)境問題也愈演愈烈。在許多發(fā)展中國家，城市大氣污染已達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，在歐洲和北美也出現(xiàn)了超越國界的大氣污染。而我國以煤炭、石油為主的能源結(jié)構(gòu)也造成了嚴(yán)重的大氣污染。其中，2003年成為有史以來最炎熱的一年，給我們敲響了警鐘。

在國內(nèi)和國際各種因素的共同作用下，近年來，全球能源價(jià)格有較大幅度的上漲，而且還在持續(xù)上漲。國內(nèi)、國際油價(jià)飚升，引起國內(nèi)煤炭、石油價(jià)格的上漲;而煤炭、石油漲價(jià)又推動(dòng)了二次能源電力上網(wǎng)電價(jià)與售電價(jià)連鎖上漲。

為了實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展，我國從改革能源價(jià)格形成機(jī)制入手，將逐步提高能源基準(zhǔn)價(jià)格水平，扼制能源消費(fèi)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型社會(huì)，使能源與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

全世界都在尋求一種提高能效、節(jié)約能源的方法。而合同能源管理(EPC)此時(shí)在中國“露出頭角”。從上世紀(jì)70年代，美國得克薩斯州一家企業(yè)推出電燈自動(dòng)開關(guān)開始，以先安裝后獲益的服務(wù)模式,不僅消除用戶后顧之憂，也造就了節(jié)能服務(wù)企業(yè)運(yùn)營EPC的雛形。這種商業(yè)模式正以燎原之勢蔓延全世界各用能行業(yè)……

國內(nèi)外“節(jié)、減”在即

近日，國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)公布了其2012年度報(bào)告“世界能源展望”，馬上引起各國媒體的關(guān)注，報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年美國可能超越沙特，成為世界第一產(chǎn)油(氣)大國。

隨著世界能源結(jié)構(gòu)的不斷變化和能源使用狀況的不斷加劇，各國都在千方百計(jì)的尋求節(jié)能減排的措施和緩解能源危機(jī)的“出口”。

近日，英國出臺(tái)了新的《能源法案》。該法案指出，英國將對國內(nèi)的電力市場進(jìn)行徹底的改革，支持低碳式發(fā)電的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立低碳制造業(yè)供應(yīng)鏈，使現(xiàn)有的以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣目稍偕茉唇Y(jié)構(gòu)。據(jù)了解，法案對英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有助于英國減少對天然氣的依賴。此外，英國還計(jì)劃頒布新的財(cái)政刺激政策，以鼓勵(lì)家庭和企業(yè)淘汰更新老舊設(shè)備，改用新的節(jié)能設(shè)備。

日前，法國環(huán)境部長德爾菲娜·巴托宣布啟動(dòng)全國能源大討論。未來8個(gè)月，國家和地方代表及社會(huì)團(tuán)體等將就法國如何實(shí)現(xiàn)“能源過渡”、減少核能發(fā)電比例、支持可再生能源發(fā)展以及能源投資等問題展開討論，確定未來幾年能源發(fā)展目標(biāo)，由此形成能源發(fā)展計(jì)劃，遞交政府審議，最后寫入2013年財(cái)政預(yù)算法中。

在澳大利亞，一份《未來10年打造綠色澳大利亞》的報(bào)告中稱，澳大利亞國內(nèi)許多地方擁有豐富的太陽能和風(fēng)能資源，大力投資太陽能和風(fēng)能基礎(chǔ)設(shè)施能創(chuàng)造更多綠色崗位，同時(shí)還能減少大氣污染、節(jié)約能源。

美國政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)美國西部的空置土地改造計(jì)劃，將1153平方公里的空置土地改造為太陽能農(nóng)場。美國相關(guān)部門認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目充分利用了該地區(qū)的太陽能資源，促進(jìn)新能源事業(yè)的發(fā)展，對削減美國對國外成品油等能源的依賴意義重大。 1153平方公里的土地就被劃分為17個(gè)區(qū)域，太陽能電廠的廠址靠近各主要電路輸送線路，降低電子傳輸?shù)膿p耗。

無論是節(jié)能改造，還是新能源利用，各國的節(jié)能減排“動(dòng)作”不斷，這也充分證明了各國的能源狀況已岌岌可危，節(jié)能減排已迫在眉睫。

而與此同時(shí)，EPC逐漸得到了市場的認(rèn)可，作為EPC發(fā)源地——美國的EPC已擴(kuò)展到交通信號系統(tǒng)、污水處理廠、路燈、水表系統(tǒng)等領(lǐng)域，并逐漸走向成熟。1997年，EPC模式登陸中國，在北京、遼寧、山東三地成立了節(jié)能服務(wù)公司。EPC機(jī)制在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)，也加快了節(jié)能服務(wù)公司的快速成長，有很多企業(yè)把重心放在了EPC項(xiàng)目上，使得EPC在引入中國后不僅適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理。相信在國家相關(guān)部門的全力推動(dòng)下，EPC模式必將會(huì)在中國節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮出更大的作用。

EPC助能源市場“脫困”

當(dāng)節(jié)能減排成為一種共識、當(dāng)用能企業(yè)缺乏節(jié)能改造技術(shù)和資金時(shí)，EPC又一次符合了市場需求。在全球節(jié)能減排市場，EPC得到了廣泛的認(rèn)可。

加拿大政府扶持建立了許多專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，且對EPC優(yōu)先給予資金支持;歐盟國家中，西班牙政府制定發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私人投資者向熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展;德國政府對采用EPC生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，提高了企業(yè)采用節(jié)能措施和設(shè)備的積極性;印度的許多銀行在一些產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了小型能效項(xiàng)目規(guī)劃，并準(zhǔn)備不斷擴(kuò)大規(guī)模。在巴西，由公用事業(yè)公司的收入衍生出一個(gè)開發(fā)保證基金，為推動(dòng)EPC，降低生產(chǎn)能耗提供資金平臺(tái)。

EPC模式已全新商業(yè)模式的優(yōu)勢，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，推動(dòng)著節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。在這種模式下，不僅能解決節(jié)能減排中的技術(shù)問題，還可以解決用能單位的資金問題。如用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來的收益和獲取EPC提供的設(shè)備;節(jié)能效率高，EPC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%-40%，最高可達(dá)50%;改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助EPC實(shí)施節(jié)能改造，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域;使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EPC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化;提升客戶競爭力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競爭力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。這樣的技術(shù)和資金優(yōu)勢無論是在全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)期還是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，都可以為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，取得雙贏的效果。

在我國，EPC已在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施。為我國實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)帶來了希望。

在山西，為進(jìn)一步規(guī)范合同能源管理工作，相關(guān)部門編寫了《山西省合同能源管理操作指南(2012版)》。指南中選取了合同能源管理項(xiàng)目166個(gè)，內(nèi)容涉及燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程等。在浙江，根據(jù)《寧波市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理辦法》通知，寧波全市3000多家公共機(jī)構(gòu)全面引入合同能源管理，“對癥下藥”，重點(diǎn)對公共機(jī)構(gòu)的中央空調(diào)、照明、鍋爐等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能“診斷”后，一次性投入資金進(jìn)行技術(shù)改造，并將力爭在年底前完成本市90家公共機(jī)構(gòu)的能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋;在湖南，張家界湘電國際酒店舉行合同能源管理項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。據(jù)悉，該項(xiàng)目的節(jié)能效率可達(dá)70%。

在江蘇，靖江市首個(gè)合同能源管理項(xiàng)目——靖江眾達(dá)炭材有限公司脫硫液泵節(jié)能改造項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目節(jié)電率接近50%，遠(yuǎn)高于預(yù)期。在廣東，舟山市財(cái)富君廷大酒店與浙江舟山華燦智能系統(tǒng)工程有限公司合作的合同能源管理工程正式運(yùn)行，此次涉及的節(jié)能改造主要針對是酒店的供熱水系統(tǒng);在遼寧，阜新金山煤矸石熱電有限公司采用了合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，將一臺(tái)150MW火電機(jī)組的汽輪機(jī)冷端系統(tǒng)運(yùn)行VUES(汽輪機(jī)凝汽器真空保持節(jié)能系統(tǒng))技術(shù)之后，每年節(jié)省標(biāo)煤將超過3000噸，降低二氧化碳排放約0.8萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益超過250萬元。

各地的合同能源管理正在如火如荼的進(jìn)行中，相信這將是節(jié)能減排的一個(gè)新的開始。

EPC的標(biāo)準(zhǔn)化之路

建立標(biāo)準(zhǔn)化體系是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)。只要抓好標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體作用，使廣大企業(yè)借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，提高在節(jié)能減排方面的市場競爭能力。根據(jù)企業(yè)能耗和污染物規(guī)模，確定監(jiān)控管理和科技服務(wù)主體，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)技術(shù)改造。

截至目前，合同能源管理項(xiàng)目除了《合同能源管理技術(shù)通則》外，還對各行業(yè)的節(jié)能服務(wù)合同進(jìn)行細(xì)分設(shè)計(jì)，如城市道路照明合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同、室內(nèi)照明合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同、空調(diào)節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同、工業(yè)綜合節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在合同能源管理中，雙方容易出現(xiàn)的問題還很多，需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)尺來遵循，不僅有利于責(zé)任的劃分，也是雙方利益的保證。

如節(jié)能量的確定問題，就成為雙方關(guān)注的重點(diǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)解決的就是節(jié)能量確定過程中的技術(shù)問題。相關(guān)專家表示，即將出臺(tái)的《節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)通則》，明確了節(jié)能量確定的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作;一是明確了節(jié)能量的概念，這樣才可以在共同的認(rèn)識基礎(chǔ)上討論節(jié)能量的問題;二是強(qiáng)調(diào)了測量和驗(yàn)證的概念。在項(xiàng)目中，節(jié)能量發(fā)生爭議，常見的是計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)引起的問題。在該標(biāo)準(zhǔn)中，給出了幾種方法來測量和驗(yàn)證節(jié)能量，并要求分析節(jié)能量的不確定度;三是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施前要制定好測量和驗(yàn)證方案，規(guī)定測量和驗(yàn)證的主要內(nèi)容，避免在實(shí)施過程中的爭議。

在EPC的發(fā)展道路上，能源計(jì)量、監(jiān)測、審計(jì)等都需要標(biāo)準(zhǔn)，而由于EPC引入我國后，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一段時(shí)間來不能滿足市場需要，使用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司之間產(chǎn)生了一些糾紛，但就目前的情況看，隨著國家政策的不斷出臺(tái)，以及EPC市場的漸趨成熟，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)指日可待。

相關(guān)專家呼吁，用能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，這不僅對標(biāo)準(zhǔn)的制定有益，對于節(jié)能服務(wù)公司也是一種機(jī)會(huì)。在不久的將來，我國將根據(jù)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)的一系列節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而有效促進(jìn)我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

立足全球，EPC乘著全球節(jié)能的“東風(fēng)”順勢而來，作為承載EPC且全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司來說，在節(jié)能減排方面擁有更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能方案。我國作為工業(yè)大國，節(jié)能減排任務(wù)沉重，EPC在各項(xiàng)政策引導(dǎo)和扶持下成為了行駛在節(jié)能減排領(lǐng)域“一葉方舟”，且正在遠(yuǎn)航。