1月日10，全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。會(huì)議提出，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)萬(wàn)千瓦。此舉受到了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
 
能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，全國(guó)能源工作會(huì)議是2013年中國(guó)能源工作總綱，具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，此次會(huì)議的重要性不言而喻。不過，會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)和宏觀政策的制定并非重點(diǎn)，具體的執(zhí)行力度才是企業(yè)、投資者更加關(guān)切的話題。
 
當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，諸多問題積存已久，短期內(nèi)很難通過市場(chǎng)機(jī)制得到有效解決。政府部門在挽救行業(yè)危機(jī)、排解企業(yè)困境過程中扮演著重要角色。行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定固然重要，因?yàn)榭茖W(xué)合理的目標(biāo)將對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的確定起到非常關(guān)鍵的作用。不過，這些政策能否具體落實(shí)尚有待觀察。
 
補(bǔ)貼政策、優(yōu)惠政策、電價(jià)政策、并網(wǎng)政策是制約風(fēng)電、光伏業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其制定和落實(shí)是國(guó)家有關(guān)部門、地方政府、電網(wǎng)公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，去年多項(xiàng)政策的出臺(tái)似乎讓身陷困境的企業(yè)看到了脫困的希望。但最終落實(shí)效果卻令人不敢恭維，“尾大不掉”、“上有政策、下有政策”的現(xiàn)象屢見不鮮，而光伏企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)仍深陷生存困境無(wú)法自拔，隨時(shí)面臨倒閉出局的危機(jī)。
 
執(zhí)行力是衡量政府部門工作效率的關(guān)鍵指標(biāo)，是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行的重要條件。我國(guó)有關(guān)部門、地方政府應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行力方面多做深思，尤其是在科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面還要多下功夫。畢竟，再良好的措施若無(wú)法得以實(shí)施都將淪為一紙空談，而一般的政策若能很好貫徹執(zhí)行，其良性效果也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
 
中投顧問《能源行業(yè)投資情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，僅憑市場(chǎng)機(jī)制很難實(shí)現(xiàn)高效，國(guó)家有關(guān)部門、地方政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演重要角色。規(guī)劃能力、執(zhí)行能力是檢驗(yàn)國(guó)家相關(guān)部門人員素質(zhì)的重要指標(biāo)，其能否在能源電力等基礎(chǔ)性行業(yè)中科學(xué)執(zhí)政事關(guān)國(guó)計(jì)民生。當(dāng)前能源行業(yè)不缺乏政策，欠缺的是良好的執(zhí)行力。