資金與政治阻礙了CCS技術(shù)的發(fā)展，而該技術(shù)被視為清潔煤炭的最大希望。

由于其碳交易市場與嚴(yán)格的減排目標(biāo)，歐洲在氣候政策談判中發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而，正當(dāng)其增加煤炭的使用時，該地區(qū)示范用于捕集來自發(fā)電廠和工業(yè)的溫室氣體排放的系統(tǒng)進(jìn)展甚微，并且已經(jīng)落后于北美地區(qū)。

在圣誕節(jié)前發(fā)表的聲明強(qiáng)調(diào)了歐洲在啟動大規(guī)模碳捕集與封存（CCS）項目時遇到了困難。歐盟委員會兩年前設(shè)立的、部分支持CCS的基金沒有資助一個單一的項目，而為可再生能源項目資助了12億歐元（16億美元）。國際能源署（IEA）指出，由于美國從煤炭向頁巖氣轉(zhuǎn)化降低了煤炭的價格，歐洲——在該地區(qū)氣體是昂貴的——正在燃燒更多的這種高污染的燃料。英國愛丁堡大學(xué)研究CCS在氣候政策中發(fā)揮作用的VivianScott說道：“歐洲在氣候方面的國際地位非常尷尬。”

無可否認(rèn)的是，沒有國家發(fā)現(xiàn)CCS很容易獲得資助。從廢氣中分離二氧化碳的該技術(shù)已經(jīng)以小規(guī)模示范，并且4個大規(guī)模的項目已經(jīng)成功地將該氣體封存至地下。但是，沒有一個大規(guī)模碳捕集系統(tǒng)在世界上任何地方的發(fā)電廠運(yùn)營。在一個大型發(fā)電廠安裝CCS將提升50%至100%的電力價格，這需要數(shù)以百萬計美元的補(bǔ)助金。

4年前，國際能源署制定了一個路線圖，呼吁到2020年建成100個CCS項目。這些項目每年捕集約1.5億公噸二氧化碳。監(jiān)測現(xiàn)今的進(jìn)展，Scott表示，世界將有幸看到在那個時候完成20個項目。國際能源署CCS部門的負(fù)責(zé)人JuhoLipponen表示：“現(xiàn)實是，適用于可再生能源的激勵措施并不適用于CCS。政府制定政策來推動大規(guī)模CCS項目的雄心不夠。”他補(bǔ)充說，政府已經(jīng)承諾為CCS示范提供約200億歐元的資金，但是需要更多的類似100億歐元的資助來實現(xiàn)國際能源署最初的路線圖。