氣候變暖令非洲變得更加干涸,生存的威脅讓非洲國家無法容忍發(fā)達(dá)國家的無所作為。
11月2日,為期一周的第5輪氣候談判會(huì)議在西班牙名城巴塞羅納開幕。雖然聯(lián)合國已經(jīng)對這次會(huì)議所能取得的突破不抱太大希望,但作為哥本哈根氣候大會(huì)前的最后一輪氣候談判,業(yè)界仍將這次會(huì)談視為后京都時(shí)代“最后的救命稻草”。然而,這場原本嚴(yán)肅的國際會(huì)議卻因非洲國家的集體“發(fā)飆”而變得極富戲劇性,后京都議定書時(shí)代何去何從變得更加撲朔迷離。在11月3日的會(huì)議上,非洲國家對發(fā)達(dá)國家在減排目標(biāo)上的含糊其辭強(qiáng)烈不滿,隨后,55個(gè)非洲國家代表集體離席,會(huì)議因此中斷了一天。
富國避談減排目標(biāo)引眾怒
巴塞羅納氣候談判的重要議題是發(fā)達(dá)國家如何量化各自的減排目標(biāo)。令人遺憾的是,參會(huì)的37個(gè)發(fā)達(dá)國家代表的發(fā)言和討論一直圍繞著碳排放交易、溫室氣體排放新標(biāo)準(zhǔn)等邊緣話題,對于最為關(guān)鍵的減排目標(biāo)則采取“模糊戰(zhàn)術(shù)”,始終不給出具體的數(shù)字。
由阿爾及利亞牽頭的非洲國家則努力將話題轉(zhuǎn)移回正確軌道。它們認(rèn)為發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為過去的碳排買單,要求發(fā)達(dá)國家作出承諾,到2020年之前將其年碳排放量削減至1990年水平的40%。但目前各發(fā)達(dá)國家在此前各個(gè)場合提出的減排目標(biāo)與這個(gè)數(shù)字相去甚遠(yuǎn)。以世界第二大溫室氣體排放國美國為例,他們曾提出在2005年的基礎(chǔ)上減排17%,如果以1990年為基準(zhǔn),這個(gè)數(shù)字僅為4%。
富國在哥本哈根氣候大會(huì)前的最后一次會(huì)談中依舊顧左右而言他,最終激怒了此前一直表現(xiàn)得不溫不火的“非洲集團(tuán)軍”。11月3日,55位非洲國家代表打斷了正在進(jìn)行的會(huì)議,極其“團(tuán)結(jié)”地走出會(huì)場,集體抗議發(fā)達(dá)國家的無所作為,日程早已被排滿的會(huì)議不得不因此而中斷了一天。
來自阿爾及利亞的談判代表在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上依舊不依不饒:“發(fā)達(dá)國家把所有的心思放在減排在政治和經(jīng)濟(jì)上是否可行,而我們這些貧窮國家卻在為了生存問題同氣候變化抗?fàn)帯?rdquo;這些非洲國家還聯(lián)名向聯(lián)合國發(fā)出“威脅”:如果美國和其他發(fā)達(dá)國家不能立刻作出減排承諾,它們將讓聯(lián)合國因此“爆發(fā)一場危機(jī)”。
經(jīng)過多方斡旋,非洲代表最終回到了4日的談判桌上,但組織方被迫調(diào)整會(huì)談議程,余下幾天中60%的時(shí)間被用于商討各國減排目標(biāo)。
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