多哈氣候大會(huì)于北京時(shí)間9日凌晨1時(shí)落下帷幕。大會(huì)從法律上確定了京都議定書(shū)第二承諾期，達(dá)成了為推進(jìn)公約實(shí)施的長(zhǎng)期合作行動(dòng)全面成果，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，維護(hù)了公約和議定書(shū)的基本制度框架。不過(guò)，有分析認(rèn)為，多哈會(huì)議仍有很多問(wèn)題需要通過(guò)進(jìn)一步談判來(lái)加以解決，各方在未來(lái)談判中仍要做出巨大努力。

在長(zhǎng)達(dá)兩周的時(shí)間里，會(huì)議全面討論了巴厘行動(dòng)計(jì)劃的所有要素，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提高減排力度，向發(fā)展中國(guó)家提供明確的中期和長(zhǎng)期資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持，在2010年至2012年提供“快速啟動(dòng)”資金后，要繼續(xù)增加出資規(guī)模，到2020年之前每年出資須達(dá)1000億美元規(guī)模。會(huì)議還討論了2020年后德班平臺(tái)談判的原則、要素和框架，對(duì)談判的工作安排進(jìn)行了總體規(guī)劃。

多哈會(huì)議是一次承前啟后的會(huì)議，主要任務(wù)是把已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)和做出的承諾落到實(shí)處，并為下一步談判做好規(guī)劃。不過(guò)，今年的氣候大會(huì)原定于7日結(jié)束，但是由于各國(guó)在《京都議定書(shū)》第二承諾期等主要議題上未能達(dá)成共識(shí)，“加時(shí)賽”也就不出所料了。在經(jīng)過(guò)了7日晚間的通宵討論之后，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)多哈會(huì)議主席、卡塔爾政要阿卜杜拉?阿提亞在8日早晨表示，所有決定的草案已經(jīng)出爐。但是由于草案無(wú)法使每個(gè)國(guó)家都滿意，會(huì)議一拖再拖，眼見(jiàn)要進(jìn)入加時(shí)第二天，阿提亞于8日晚上7時(shí)左右進(jìn)行了連續(xù)“敲錘”，以迅雷不及掩耳之勢(shì)，近乎強(qiáng)行通過(guò)了各個(gè)草案。事后雖然有俄羅斯等國(guó)表示反對(duì)，但由于錘子已落，無(wú)法改變結(jié)果。隨后，在77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)、基礎(chǔ)四國(guó)等主要集團(tuán)先后表示接受大會(huì)案文后，《京都議定書(shū)》第二承諾期等問(wèn)題正式敲定。多哈會(huì)議由此才得以順利閉幕。

值得注意的是，在多哈會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家淡化其歷史責(zé)任和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的傾向進(jìn)一步明顯，自身減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政治意愿不足，這是今后國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的主要障礙。此外，像資金問(wèn)題、減排力度等，本次大會(huì)都沒(méi)有形成真正有意義的文本，而是拖后解決。像資金問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家借口經(jīng)濟(jì)危機(jī)，拒絕給出提供資金的時(shí)間表，大會(huì)決定延遲到2013年再解決。而在減排力度上，京都議定書(shū)第二承諾期的減排量都是由各國(guó)自己制定的，根據(jù)這個(gè)減排量，要實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末全球平均氣溫上升不超過(guò)2攝氏度是不可能的。各國(guó)將在2014年前再次考慮是否需要增加減排量。