十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法和懲罰機制。

【記者在一線】

 在寧波市江東區(qū)百丈路上的開元大酒店，每隔兩三天，設備維護員小張就會熟練地打開設在地上的一個加鎖窨井蓋，回收廢油、清理設備。

窨井蓋下藏著什么秘密？記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，原來就在酒店廚房排水道出水口，安裝了一種型號為OGA的餐飲業(yè)含油污水處理器。廚房排放的含油污水，經(jīng)過處理器的過濾、生化作用后，濾出了污油和沉渣；除去了油污的廢水，以國家二級排放標準進入管網(wǎng)。

“這套含油污水處理器是2007年8月安裝的，日處理能力為100噸?！睂幉惥碍h(huán)?？萍加邢薰镜亩麻L杜恒峰告訴記者。據(jù)他粗略統(tǒng)計，在寧波已有三四千家餐飲單位安裝了他開發(fā)的餐飲污水油處理設備，小到路邊的拉面館、快餐店，大到星級酒店、企事業(yè)單位食堂等。

 長年與工業(yè)廢水、餐飲污水等打交道的杜恒峰，是寧波奉化人，回寧波創(chuàng)業(yè)前，他在大連的一家環(huán)保公司做技術(shù)員。在工作中，他發(fā)現(xiàn)了一些問題：當時國內(nèi)的污水處理行業(yè)使用的不少設備是從歐美進口的，體積大、價格高、使用麻煩，而且處理后的污水也難以達到國標。于是，他有了成立一個自己的環(huán)保公司的想法，鎖定主攻餐飲污水。 

2003年，杜恒峰成立公司后，從美國、澳大利亞引進了先進的餐飲污水處理設備，不斷鉆研、改造，希望能設計出適合中國餐飲業(yè)使用的設備，因為中西方的飲食習慣不同，國內(nèi)餐廳產(chǎn)生的餐飲污水成分復雜，含脂肪類及植物油居多。 

終于，在2007年底，一臺全新的餐飲含油污水處理設備橫空出世。

“新設備出來后，江東區(qū)環(huán)保局很支持我們，表示愿意把新設備先裝在環(huán)保局的食堂做測試，3個月下來，過濾的污水都達到了國標。”杜恒峰自豪地說，“這臺機子直到現(xiàn)在他們還在用呢！”

 采訪中，江東區(qū)一家安裝了餐飲含油污水處理設備的店主告訴記者，餐飲廢水中大量的油脂和殘渣很容易粘附在下水管道壁上，日積月累就會造成局部下水道堵塞?！傲硗猓罅坑椭ㄟ^管網(wǎng)最后進入污水處理廠，使出水水質(zhì)明顯下降，造成河道污染。”寧波市江東區(qū)環(huán)保分局有關(guān)人士告訴記者。

根據(jù)寧波市環(huán)境監(jiān)測中心的跟蹤檢測，經(jīng)過處理的含油廢水，主要污染成分如動植物油脂、總懸浮物等指標均達到國家二級排放標準，化學需氧量（COD）去除率達到55%以上。按照每套設備日處理15噸廢水計算，已安裝相關(guān)設備的這些餐飲企業(yè)，每年累計削減化學需氧量2000噸左右。

“一般來說，企業(yè)投入安裝技術(shù)和設備的費用，兩年左右就能收回。”杜恒峰說。

為進一步加強餐飲含油廢水治理，去年開始寧波市江東區(qū)開展了餐飲含油廢水專項治理三年行動計劃，力爭用三年時間，在城區(qū)20個餐位數(shù)以上的餐飲食單位均建成油水分離設施，20個餐位數(shù)以下可以安裝簡易過濾裝置設施，設施保持運行正常，出水水質(zhì)符合國家規(guī)定的排水標準。

 杜恒峰告訴記者，現(xiàn)在除去了油污的餐飲廢水以國家二級排放標準進入管網(wǎng)，僅僅是他治理餐飲污水計劃的第一步。“如果安裝了更先進的處理設施后，污水還可成為中水，用于澆花、沖洗道路等。”

而那些被濾出來的動植物油脂統(tǒng)一回收后，實際上是極好的化工原材料，可以制成工業(yè)潤滑劑、工業(yè)洗滌劑、皮革軟化劑等。

對于未來，杜恒峰也有著自己的設想：“我想讓設備的自動化程度更高，空間結(jié)構(gòu)更緊湊，性價比更高，而且，我還要搞一個檢測平臺，對所有在用的設備進行統(tǒng)一監(jiān)測，及時排查問題?！?nbsp;

【數(shù)說變化】

 基礎設施：2011年底，全市已建成集中式城鎮(zhèn)污水處理廠16座，污水日處理能力達到133.5萬噸；生活垃圾無害化處置方面，截至2011年年底，全市生活垃圾處理設施總規(guī)模達到每日8150噸，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到99.57%。 

節(jié)能減排：到2010年年底，全市萬元GDP能耗從2005年的0.94噸標準煤下降到2010年的0.76噸標準煤，實現(xiàn)單位GDP能耗下降20%的目標；化學需氧量比2005年下降21.5%，削減率居全省第一，二氧化硫排放量比2005年下降47.99%，削減率居全國同類城市首位。 

大氣治理：截至2011年年底，禁燃區(qū)范圍內(nèi)已淘汰燃煤鍋爐和窯爐235臺；加快推進機動車排氣污染防治，落實“以舊換新”政策，已淘汰13000輛老舊汽車、黃標車等高污染車輛；加快能源結(jié)構(gòu)清潔化，截至2011年，市區(qū)已建成投用三座天然氣門站、城市高壓天然氣環(huán)網(wǎng)管道106公里、城市中低壓天然氣管道2030公里、建成高中壓調(diào)壓站11座，天然氣管網(wǎng)已經(jīng)全面覆蓋寧波市中心城區(qū)。

 能力建設：全市建成環(huán)境監(jiān)控中心8個，企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)點位351個，其中有225個實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。此外，從2009年開始，中心城區(qū)4個國控監(jiān)測點均在原來3個常規(guī)指標基礎上增加了PM2.5、CO、O3監(jiān)測，并在中心城區(qū)建成大氣灰霾綜合監(jiān)測站。2012年，國控監(jiān)測點調(diào)整為8個，計劃到今年年底，所有8個國控點位公布6項指標的小時濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，正式施行國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標準。

【高端訪談】

 寧波市政協(xié)委員 俞建德

我是一名市政協(xié)委員，也是一名企業(yè)家，因為我經(jīng)常參加國內(nèi)外一些高端環(huán)保論壇，還有朋友送我一個“學者”的頭銜。1993年以來我一直致力于水與生態(tài)、環(huán)保事業(yè)的研究及其產(chǎn)業(yè)化事業(yè)，所以對寧波的環(huán)?，F(xiàn)狀與治理情況比較了解。

今年寧波市“兩會”期間，我提出了《關(guān)于寧波市應對PM2.5空氣質(zhì)量污染的建議》的提案，建議寧波應加大機動車管理，實施清潔施工管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展清潔生產(chǎn)，提高城市綠化率、加大公共場所PM2.5防治投入，鼓勵加裝室內(nèi)空氣凈化系統(tǒng)，扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，加強我市PM2.5空氣污染防治。

寧波市政協(xié)將此提案列為主席會議督辦的重點提案。市政府高度重視，劉奇市長親自領(lǐng)辦該提案。

但我認為，環(huán)境問題不是靠政府一方可以解決的，需要政府、民眾和企業(yè)三方共同參與。

比方目前寧波有170多萬輛機動車，市區(qū)PM2.5污染較重，而PM2.5污染物主要來源于機動車尾氣。因此少開私家車，盡量乘坐公共交通工具或騎車出行，就能有效降低PM2.5。從企業(yè)的角度來講，公交車和出租車逐步改用天然氣，也是在為降低PM2.5做貢獻?，F(xiàn)在寧波的一些公交車和出租車已經(jīng)改用天然氣了。從政府角度來說，寧波今年還專門出臺了《關(guān)于推進市區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集裝箱卡車改用天然氣實施方案》，到“十二五”末，寧波市將有一半的公交車變成天然氣公交車，七成出租車將成為油氣雙燃料出租車。另外，寧波市六區(qū)目前有四個機動車排氣檢測站正式運行，部分縣（市）排氣檢測站也投入運行，而且寧波還計劃對機動車實行黃、綠標管理，禁止無環(huán)保標志車輛上路。

寧波民營經(jīng)濟發(fā)達，臨港大工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展迅速，集聚了石化、能源、鋼鐵、紙業(yè)、汽車、船舶等六大臨港產(chǎn)業(yè)，做好保護與開發(fā)的辯證命題，從源頭上減少污染源，可以說是迫在眉睫。因此，企業(yè)要在生態(tài)文明特別是生態(tài)經(jīng)濟實踐中發(fā)揮主體作用。一方面，政府必須加強監(jiān)管，并且提高產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入門檻，如某些開發(fā)區(qū)制定招商引資“黑名單”，將化工、電鍍、印染等高污染行業(yè)納入。另一方面，政府也要充分發(fā)揮引導作用，引導企業(yè)從被迫環(huán)保到主動參與，再比如在國四油等清潔能源的使用方面，政府可通過價格杠桿，引導車主選擇清潔燃油、天然氣和電清潔能源，也可逐步提高汽車年檢標準，并適當采取財政補貼，鼓勵加裝尾氣凈化裝置。

十八大報告提出要推進綠色發(fā)展，建設美麗中國。我覺得“建設美麗中國”必須建立在生態(tài)文明的基礎上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。比如寧波的公園，我覺得還沒有達到生態(tài)的標準。為什么城里的公園看久了不好看，喜歡跑到山里去欣賞風景？因為城里的綠化帶基本上都是人工綠化，我認為應該采用生態(tài)的方式，引進一些山里面自然生長的植物，增加多樣性，真正做到生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、多樣性和開放循環(huán)性。

節(jié)約資源是推進生態(tài)文明建設的第二個重要抓手，拿我們身邊最簡單的事情為例，餐館里面每天都會浪費很多食物，這也是一種不環(huán)保的表現(xiàn)，所以，我們要在全社會倡導一種簡單而健康的生活，拒絕鋪張浪費。

建設生態(tài)文明還要節(jié)約集約利用資源，據(jù)我了解，目前寧波正打算全面推行垃圾分類。垃圾其實是位置放錯了的資源，一個使用過的礦泉水瓶，如果分成瓶蓋、瓶身、瓶貼三個部分處理，就可以有效地加以回收再利用。從這個意義上來說，加快再生資源回收利用體系建設，是當務之急。（劉英、孫幸爾）