國家節(jié)能補(bǔ)貼的預(yù)算安排年初為155億元，今年6月份追加了150億元，今年9月擴(kuò)圍又再次追加45億元，共計(jì)350億元。按照國家相關(guān)部門規(guī)定，家電產(chǎn)品節(jié)能補(bǔ)貼政策的推廣期限暫定為一年，持續(xù)時(shí)間為2012年6月1日至2013年5月31日。

6月1日起國家相關(guān)部委宣布執(zhí)行新家電節(jié)能補(bǔ)貼政策后，政策受到相關(guān)廠商、消費(fèi)者的歡迎。10月中旬財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)文，要求簡化家電節(jié)能補(bǔ)貼資金兌付程序，有關(guān)企業(yè)應(yīng)在銷售時(shí)就將補(bǔ)貼資金兌付給消費(fèi)者，不得要求消費(fèi)者在購買后二次回商場領(lǐng)取補(bǔ)貼。

但政策實(shí)施落地過程中，消費(fèi)者卻感到種種的“不順暢”。先前，不少廠家就是利用時(shí)間差，將產(chǎn)品以原價(jià)售出后，騙取國家節(jié)能補(bǔ)貼；近來，有些廠商為套取補(bǔ)貼促進(jìn)消費(fèi)，私自更改家電能效數(shù)據(jù)。

近日，又有不少消費(fèi)者在網(wǎng)上吐槽：節(jié)能補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，為了拿到幾百元的補(bǔ)貼，還得二次返店交回資料，與國家規(guī)定不符。

對于二次返店的主要原因，家電賣場有關(guān)負(fù)責(zé)人則抱怨說，由于參與節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的家電都有一張貼在產(chǎn)品上的條形碼，只能送了貨后才能具備，所以即時(shí)領(lǐng)取很難操作。為了方便消費(fèi)者，需為廠商墊付資金，不僅有現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，手續(xù)繁瑣，還得不到消費(fèi)者的“理解”。

同時(shí)，經(jīng)過幾個(gè)月實(shí)際運(yùn)營，操作難度很大，消費(fèi)者對幾百元的優(yōu)惠并不如想像般熱衷，產(chǎn)品售價(jià)較高，整體銷售情況不是很理想。目前市場上銷售的節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品多數(shù)屬于中高端產(chǎn)品，補(bǔ)貼的額度一般不會高于總價(jià)的10%。

可喜的是，為堵住企業(yè)虛報(bào)節(jié)能家電銷售數(shù)據(jù)騙取補(bǔ)貼款的空子，也希望能夠了解用戶實(shí)際使用節(jié)能家電的情況，各省市地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)開始通過實(shí)地走訪、電話調(diào)查、入戶核查等方式進(jìn)行回訪。

政府部門出臺一些激勵(lì)政策，對促進(jìn)消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐有著非常積極的現(xiàn)實(shí)意義，任何一項(xiàng)消費(fèi)刺激政策都可能是把雙刃劍，如果僅僅關(guān)注市場效果而忽視其快速發(fā)展帶來的負(fù)面效果。如家電行業(yè)中的節(jié)能燈本身因?yàn)楹泄?、鉛等有害成分，報(bào)廢后如果處理不當(dāng)就有可能給環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，雖然這種污染可以通過科學(xué)地處理進(jìn)行規(guī)避，但遺憾的是，當(dāng)初政府有關(guān)部門在推廣綠色照明工程活動時(shí)只注重了市場推廣的數(shù)量，卻忽視了節(jié)能燈報(bào)廢后對環(huán)境可能產(chǎn)生的嚴(yán)重污染，更沒有在活動開展的同時(shí)啟動預(yù)防措施。

筆者以為，補(bǔ)貼政策既然是用國家的錢推動行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，那么就一定要設(shè)定一些門檻，加快制修訂一批用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品能效準(zhǔn)入，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。對一些能效指標(biāo)超高效產(chǎn)品給予較高補(bǔ)貼，公布于眾。

補(bǔ)貼政策應(yīng)具有延續(xù)性，一項(xiàng)影響全社會的政策只有年復(fù)一年的不斷論證完善，才能激勵(lì)真正做事業(yè)的人踏踏實(shí)實(shí)做事，更好提升產(chǎn)品質(zhì)量和含量。而非臨時(shí)性的政策，如同補(bǔ)藥興奮劑一樣，藥力已過反而傷身。

補(bǔ)貼政策應(yīng)注重加快節(jié)能產(chǎn)品共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持一批重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推動高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。監(jiān)督核查節(jié)能產(chǎn)品推廣，嚴(yán)厲打擊能效虛標(biāo)行為，對查實(shí)存在騙補(bǔ)行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

補(bǔ)貼政策還應(yīng)注重宣傳家電節(jié)能環(huán)保方面的知識，樹立家電回收的社會共識，建立完善回收處理體系，加大財(cái)政扶持力度，讓廢舊電器回收有道，處理有門。