令人糾結(jié)的惠民工程

“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程折騰死人了?！币晃唤K的太陽能熱利用企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“第一次節(jié)能產(chǎn)品惠民工程從發(fā)文到遞交材料僅僅3天時(shí)間，6月1號是周五，下午五六點(diǎn)鐘發(fā)布，6月4號就要遞交申報(bào)材料。其間的兩天是星期六、星期天，政府部門一般不上班。企業(yè)既要抓緊時(shí)間準(zhǔn)備材料，又要跑政府部門蓋章開具推薦函，時(shí)間太倉促?！?/p>

“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程來得太突然了。整個(gè)申報(bào)過程倉促凌亂，對于審核標(biāo)準(zhǔn)、備案資料的要求也是模糊不清，導(dǎo)致不少企業(yè)只能疲于應(yīng)付。”

“根據(jù)高效節(jié)能太陽能熱水器惠民工程推廣實(shí)施細(xì)則，推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日。根據(jù)水箱容積和能效標(biāo)準(zhǔn)的不同，補(bǔ)貼幅度為100元~500元不等。對已享受‘家電下鄉(xiāng)’等其他財(cái)政補(bǔ)助政策的產(chǎn)品，不再給予補(bǔ)貼?；菝窆こ萄a(bǔ)貼太少，經(jīng)銷商積極性并不是很高。企業(yè)即使中標(biāo)估計(jì)也難以達(dá)到5萬臺的門檻，還要墊付補(bǔ)貼資金……”

“第一次遞交材料時(shí)間比較緊，多次更改時(shí)間基本沒有相應(yīng)的正式通知。那幾天幾乎沒有睡覺……”

“第二次申報(bào)沒有時(shí)間限制，隨時(shí)可以申報(bào)。不少企業(yè)表示不急，沒有時(shí)間限制可以充分準(zhǔn)備材料。出人意料的是沒有正式文件提前通知，就開始了第二批入圍評審工作。一些企業(yè)又錯(cuò)過了時(shí)機(jī)?！?/p>

不少企業(yè)對節(jié)能產(chǎn)品惠民工程是喜憂參半。喜的是太陽能熱水器再次納入到國家補(bǔ)貼政策范圍，這是目前太陽能熱利用行業(yè)發(fā)展增速減緩的一針強(qiáng)心劑。憂的是時(shí)間太倉促，準(zhǔn)備不足。這次每臺太陽能熱水器的補(bǔ)貼太少，還沒有家電下鄉(xiāng)力度大。因此，經(jīng)銷商動力不足。況且，5萬臺銷量的門檻比較高，企業(yè)前期還要墊付補(bǔ)貼資金。如按平均每臺補(bǔ)貼200元來算的話，入圍企業(yè)一年內(nèi)5萬臺銷量將墊付補(bǔ)貼近千萬元，這是大多數(shù)企業(yè)難以承受的。

第一批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程20家企業(yè)名單并沒有正式公開，而是直接短信通知，或郵箱發(fā)送文件的形式進(jìn)行通知。而其他企業(yè)和媒體是看到了惠民工程培訓(xùn)會才得知入圍名單。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程申報(bào)工作最好有正式公開通知，明確流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

對此，媒體和企業(yè)發(fā)出了不同的聲音。有關(guān)人士表示，除了少數(shù)幾家企業(yè)，第一批入圍的20家企業(yè)基本上是太陽能熱水器行業(yè)中規(guī)模較大、具有較強(qiáng)品牌影響力的主流企業(yè)。可見，此次節(jié)能產(chǎn)品惠民工程要求將更加嚴(yán)格。

惠民工程能名利雙收

“節(jié)能環(huán)保的太陽能熱水器產(chǎn)品，首次被納入到節(jié)能產(chǎn)品惠民政策中，就占據(jù)了很大的份額?！敝袊柲軣崂卯a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長霍志臣表示，國家265億元的節(jié)能家電補(bǔ)貼政策中，太陽能熱水器占15%以上，近40億元的補(bǔ)貼金額，約可補(bǔ)貼1000萬臺太陽能熱水器產(chǎn)品，在市場低迷時(shí)期，給行業(yè)發(fā)展注入了不小的動力。

太陽能熱水器納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，是繼家電下鄉(xiāng)之后，國家再次大范圍支持太陽能熱利用行業(yè)。對行業(yè)知名度的提升起到了重要作用，同時(shí)也可以看出國家對太陽能熱利用行業(yè)的重視程度。

入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對于增強(qiáng)太陽能熱利用行業(yè)影響力有好處，能夠引起社會的廣泛關(guān)注。但是對于企業(yè)而言，不一定具有太多實(shí)質(zhì)性的意義。有企業(yè)表示，最后結(jié)果可能是入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程提升了知名度，但無利可圖，甚至可能賠錢。惠民工程補(bǔ)貼有不少條件限制，拿到手估計(jì)很困難。