2012年上半年，至關(guān)重要的“汽車三包”政策第二次征求意見稿發(fā)布，讓人看到了“汽車三包”落地的希望，5月、7月，60億節(jié)能汽車補(bǔ)貼、《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》先后發(fā)布，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的同時(shí)，也提振了車市整體的信心，在2012年的下半年，這些政策將如何落實(shí)？帶來(lái)的成效幾何？汽車企業(yè)與消費(fèi)者同樣關(guān)注。

　　汽車三包政策能否出臺(tái)？

　　政策回放：1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“汽車三包”)。相比初稿，新版汽車三包征求意見稿對(duì)汽車質(zhì)量把控提出了更高、更嚴(yán)的要求，并增加了處罰細(xì)則，針對(duì)違反汽車三包規(guī)定的各種情況列出了警告、責(zé)令限期改正、處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令改正并依法向社會(huì)公布等具體的行政處罰手段。另外，在問(wèn)題鑒定、責(zé)任歸屬等方面，都有了不同程度的細(xì)化規(guī)定。質(zhì)檢總局表示，公眾可在2月10日前繼續(xù)提出反饋意見。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬：我們2004年開始向社會(huì)發(fā)布汽車“三包”征求意見稿，社會(huì)輿論反響強(qiáng)烈。三包立法之所以抗戰(zhàn)八年出不來(lái)，是因?yàn)檫^(guò)去汽車保有量不是非常大，汽車還沒(méi)有廣泛進(jìn)入家庭，但隨著汽車產(chǎn)量、質(zhì)量、消費(fèi)量的提升，對(duì)“三包”政策呼聲的也越來(lái)越高。

　　北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝：如果汽車三包政策規(guī)定能夠順利出臺(tái)，對(duì)汽車行業(yè)是個(gè)好事，不僅加大了消費(fèi)者的維權(quán)力度，也讓汽車生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)銷商在服務(wù)和維修標(biāo)準(zhǔn)上有據(jù)可依。

　　汽車三包政策對(duì)于經(jīng)銷商也是個(gè)解脫。有了政策標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)銷商在處理消費(fèi)者質(zhì)量投訴時(shí)，就可以依據(jù)政策協(xié)助消費(fèi)者與廠家交涉，或者向消費(fèi)者解釋。同時(shí)，相關(guān)政策也能夠促進(jìn)4S店提高維修水平，否則就要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的賠償。

　　節(jié)能汽車補(bǔ)貼可否提振車市？

　　政策回放：5月16日，在國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，并對(duì)能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　7月11日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合公布了第八批節(jié)能汽車推廣目錄，入選車型從第七批的49款大增到148款，共涉及27家企業(yè)。至此，市場(chǎng)中將有近200款車型可以獲得3000元節(jié)能補(bǔ)貼。

　　汽車分析師張志勇：我們需要注意救市政策不一定就是需要財(cái)政資金補(bǔ)貼一種途徑，其實(shí)救市的方式很多，甚至可以考慮不讓政府掏腰包就能夠刺激市場(chǎng)。比如，我們將汽車市場(chǎng)的各種稅收進(jìn)行整合，并給予結(jié)構(gòu)性降低，特別是對(duì)于那些小排量汽車，甚至可以考慮給予免除稅收負(fù)擔(dān)的辦法，這同樣能夠達(dá)到刺激車市的目的，而且不用政府掏出一分錢。

　　救市政策的目的一直強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，具體的表現(xiàn)就是通過(guò)各種方式來(lái)刺激小排量汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)，但是以短期時(shí)間內(nèi)給予補(bǔ)貼的形式，并不能真正達(dá)到促進(jìn)小排量汽車市場(chǎng)擴(kuò)大的目的。對(duì)于救市政策，我們更需要考慮該政策的出臺(tái)時(shí)間與結(jié)束時(shí)間，以讓汽車市場(chǎng)對(duì)此有明確的預(yù)期，這樣做的目的有兩個(gè)：一是可以讓汽車企業(yè)提前安排生產(chǎn)銷售，不至于打亂本來(lái)就已經(jīng)安排好的企業(yè)規(guī)劃。另外，也可以讓消費(fèi)者對(duì)于政策的預(yù)期更加明確，以安排好自己的消費(fèi)計(jì)劃，不至于造成集中式的政策消費(fèi)狂潮，從而造成生產(chǎn)銷售之間的銜接混亂。

　　全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)系戶副秘書長(zhǎng)崔東樹：今年上半年車市相對(duì)低迷，而且基本沒(méi)有利好的政策推出并落實(shí)。前期出臺(tái)的一些概念性政策仍屬于征求意見后的空白期，隨之還出現(xiàn)了一些限牌等突發(fā)性的打擊政策，車市信心風(fēng)雨飄搖。節(jié)能車第八批目錄是真正地落實(shí)60億補(bǔ)貼的執(zhí)行性文件，是真金白銀的刺激性政策措施，尤其是針對(duì)小排量車銷量低迷的情況而來(lái)。相信車市3季度二次探底的風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。