中國(guó)正在醞釀推出一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,主要針對(duì)的是新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。這是繼四萬(wàn)億投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能后,中國(guó)有望出臺(tái)的又一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
11月6日,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)官員對(duì)本報(bào)表示,“這一規(guī)劃出臺(tái)后,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到的作用,將會(huì)超過(guò)四萬(wàn)億刺激計(jì)劃。”
目前,國(guó)家發(fā)改委正在起草新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,該規(guī)劃最快將在年底前或明年年初出臺(tái)。
上述官員表示,新興產(chǎn)業(yè)將作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持和發(fā)展,規(guī)劃出臺(tái)后,國(guó)家將在財(cái)政、信貸等多方面進(jìn)行大力扶持。
不過(guò),中國(guó)決策部門目前尚未對(duì)新興產(chǎn)業(yè)做出明確的界定。國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月3日發(fā)表講話時(shí)表示,要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、微電子等新型材料、生物醫(yī)藥、海洋工程等五大領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)改委上述官員說(shuō):“總理提到的相關(guān)行業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里都會(huì)有所涉及。”
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施也意味著,中國(guó)宏觀調(diào)控政策的再次轉(zhuǎn)向。在投資領(lǐng)域,2009年唱主角的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目將會(huì)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。信貸方面,在收緊傳統(tǒng)行業(yè)資金流向的同時(shí),將會(huì)增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持。
新興產(chǎn)業(yè)線路圖
9月21日、22日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶專門組織召開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),首次將新興產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中來(lái)。
一位曾經(jīng)參加過(guò)此次研討會(huì)的專家透露說(shuō),此次會(huì)議并沒(méi)有明確提出哪些行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),以及如何引導(dǎo)等。會(huì)議只是傳達(dá)了一項(xiàng)任務(wù),就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要轉(zhuǎn)向,由傳統(tǒng)的行業(yè)轉(zhuǎn)向新興行業(yè)。
10月21日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,此次會(huì)議提出,要抓緊研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11月3日,溫家寶發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話,在講話中,溫家寶首次明確了新興產(chǎn)業(yè)的范圍,涉及新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、微電子等新型材料、生物醫(yī)藥、海洋工程等五大領(lǐng)域。
溫家寶的上述講話被視為是國(guó)務(wù)院高層迄今為止對(duì)新興產(chǎn)業(yè)最為明確的界定。此前,各個(gè)地方關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)的研究和部署已經(jīng)開(kāi)始。
據(jù)本報(bào)了解,目前,全國(guó)地方發(fā)改委對(duì)各自省內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研工作已經(jīng)基本結(jié)束,一些省市關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本成型。
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