2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。我國在完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標的基礎上，繼續(xù)深入推進節(jié)能減排。為了配合國家節(jié)能減排政策的貫徹執(zhí)行、切實推動“十二五”期間中國企業(yè)有效開展節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學基金會新近推出《2011年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》。

　　這是繼2011年發(fā)布《“十一五”期間我國企業(yè)節(jié)能減排狀況評估報告》后，第二次推出的關(guān)于中國企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的權(quán)威性報告。報告顯示，2011年，我國企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，在“十二五”新的歷史時期，繼續(xù)積極開展節(jié)能減排，節(jié)能減排取得了新的進展，但受制于各種現(xiàn)實因素的影響，節(jié)能減排總體目標的完成低于事先的規(guī)劃。

　　一、2011年企業(yè)節(jié)能減排的成就

　　2011年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要之年。在國內(nèi)、國際因素導致需求放緩與實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，經(jīng)濟全年的增速達到9．2%，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。從企業(yè)層面看，許多企業(yè)與重點行業(yè)通過抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)等一系列措施的貫徹實行，踐行節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展同步進行的根本戰(zhàn)略，為完成2011年節(jié)能減排任務做出了積極努力，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的目標打下了基礎。

　　1．“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”火熱展開

　　為了完成“十二五”節(jié)能減排目標，在吸取經(jīng)驗教訓、積極創(chuàng)新的基礎上，國家決定在“十一五”期間“千家企業(yè)節(jié)能行動”的基礎上繼續(xù)開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”。該行動主要針對在重點耗能產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業(yè)，對年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位，開展節(jié)能工作的跟蹤、指導、監(jiān)督和考核，督促“萬家企業(yè)”建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對“萬家企業(yè)”的節(jié)能監(jiān)察，使“萬家企業(yè)”能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平。初步統(tǒng)計，2010年全國萬家企業(yè)共計17000家左右，能源消費量占全國能源消費總量的60%以上。相比“十一五”期間的千家企業(yè)節(jié)能行動，這次活動的涉及范圍更寬，除包含年綜合能耗1萬噸標煤以上的工業(yè)企業(yè)外，還包含大型客運、貨運、水運企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)，大型的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)以及高等院校等行業(yè)，節(jié)能力度更大。

　　2．中央企業(yè)挑起節(jié)能減排大梁

　　“十一五”時期中央企業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。到2010年年底，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗？穴按可比價計算？雪比2005年下降20．3%；五年累計節(jié)能1．75億噸標準煤，占全國節(jié)能量的27．8%。供電煤耗、噸鋼綜合能耗居國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分企業(yè)相關(guān)指標達到國際先進水平。經(jīng)過“十一五”期間的努力，中央企業(yè)節(jié)能減排保障機制已經(jīng)初步建立。產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，科技創(chuàng)新的支撐作用得到加強，循環(huán)經(jīng)濟模式逐步推進，管理水平扎實提高，全社會節(jié)能減排的帶動作用顯著增強。
2011年5月，國資委召開了中央企業(yè)節(jié)能減排工作會議，會議表彰了寶鋼集團、中國石油（601857）天然氣集團公司、中國海油集團、中國華能集團、中國化工集團、中國航天科工集團等32戶“十一五”期間節(jié)能減排的優(yōu)秀中央企業(yè)，總結(jié)交流了中央企業(yè)“十一五”期間節(jié)能減排的成效和經(jīng)驗，研究部署了“十二五”時期以及2011年的節(jié)能減排工作。會議提出“十二五”期間中央企業(yè)節(jié)能減排的目標是：到“十二五”末，實現(xiàn)萬元產(chǎn)值工程能耗下降16%左右；二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氨氧化物等主要污染物排放總量降幅要高于全國平均水平；石油石化、電力、鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主要產(chǎn)品能耗指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。按照國資委的部署，“十二五”期間央企將繼續(xù)加大退出高能耗、高污染、高排放領(lǐng)域的力度，集中優(yōu)勢資源，大力發(fā)展消耗少、排放低、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，特別要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能減排的重點落實到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級上。