俄羅斯在可再生能源方面有很大潛力，但和歐洲鄰國相比，差距是顯而易見的。俄記者近期提出了自己的疑問：“為什么俄發(fā)展可再生能源速度這么慢？”意大利埃尼能源公司總裁弗利維奧?孔蒂在近期召開的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上表示：“俄目前的可再生能源發(fā)展絕對無法與歐洲鄰國相比。俄羅斯對‘綠色’能源的生產(chǎn)，往往沒有經(jīng)濟補償。”

　　孔蒂說：“俄有豐富的可再生能源資源，尤其在俄南部，有豐富的水力資源、風能、地熱和太陽能。但是，由于俄對本國能源終端需求者的收費過低，有時甚至連成本都無法收回，大力發(fā)展可再生能源困難很大。為此，俄對本國能源消費者的收費要與國際標準接軌，這十分必要?！?/p>

　　俄在占世界人口2.4%的條件下，擁有世界12%的石油儲量，35%的天然氣儲量，16%的煤炭儲量和14%的鈾儲量。作為能源富集國家，俄羅斯能耗之高，能源使用效率之低在世界是少見的。按每單位GDP能耗量，俄的能源效率比美國低5倍，比日本低12倍。

　　盡管俄有豐富的自然資源，可是還有近一半地區(qū)，其中包括阿爾泰邊區(qū)，能源至今仍短缺，還有一些地區(qū)仍處于電力等能源供應近乎中斷的緊張狀況中。有俄專家分析，俄羅斯目前僅氣化了50%的居民區(qū)，超過75%地區(qū)還沒有集中的能源供應。

　　近年來，俄國內(nèi)能源供應情況產(chǎn)生了一些變化，開始出現(xiàn)了“有必要逐步轉向可再生能源”的呼聲。2009年8月27日，俄聯(lián)邦政府批準《俄羅斯2030年前新的能源戰(zhàn)略》，《戰(zhàn)略》提出，發(fā)展非燃料能源、核能、可再生能源，同時，包括水能是發(fā)展國家能源重要的戰(zhàn)略方向之一。

　　為達到俄新能源戰(zhàn)略預定的目標，俄羅斯政府計劃在2020年前撥出3萬億盧布用于發(fā)展可再生能源發(fā)電。其中，5000億盧布為國家預算資金，2.5萬億盧布為私人投資者資金，未來裝機能力將達200億瓦。其中，80億瓦裝機能力主要是生物質發(fā)電；70億瓦為風能發(fā)電；40億瓦為小型水力發(fā)電；10億瓦為小型模塊式發(fā)電、地熱發(fā)電、潮汐發(fā)電、太陽能發(fā)電等。

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會近日在巴西首都里約熱內(nèi)盧召開。恰逢此時，俄媒體推出由阿爾泰地方部門管理人士描述“俄將轉向可再生能源，這已是必然”的文章，其用意恐怕是要表明:俄作為世界負責任的大國，也要為“消除貧困和更好地保護環(huán)境”做出自己的貢獻，而不是僅僅為了節(jié)省電費而發(fā)展可再生能源。

　　目前，俄可再生能源發(fā)展的最大障礙是其法律的支持力度不足。俄已通過的法律法規(guī)，至今仍未能完全保證提高能源使用效率和可再生能源的發(fā)展。主要表現(xiàn)在，至今俄尚未出臺有關發(fā)展可再生能源資源的聯(lián)邦法律，對發(fā)展可再生能源的標準作用也沒有給予應有的重視。

　　可見，俄全面發(fā)展利用可再生能源，確實還有許多工作要做。而有關可再生能源法律和新收費標準的修正制定，恐怕也不是很快即會出現(xiàn)的。因此，對于俄可再生能源的推廣使用，我們既需要聽其言，還需要觀其行。

（作者單位：國務院發(fā)展研究中心歐亞所）