聯(lián)合國將于6月20日在巴西里約熱內(nèi)盧召開可持續(xù)發(fā)展大會。為紀念聯(lián)合國20年前在里約熱內(nèi)盧舉行的環(huán)境與發(fā)展會議,這次會議也被稱作“里約+20”峰會,“綠色經(jīng)濟”是此次大會的主要議題之一。歐洲問題專家、中國社科院歐洲所研究員趙俊杰日前在接受記者專訪時表示,歐盟在發(fā)展“綠色經(jīng)濟”方面具有領先技術,而中國市場潛力巨大,中歐在“綠色經(jīng)濟”領域合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
趙俊杰介紹:“歐洲在‘綠色經(jīng)濟’、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、引領世界綠色潮流的概念、發(fā)展模式以及技術創(chuàng)新等方面都走在世界前列,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、‘綠色經(jīng)濟’的標準化制定管理和全球治理經(jīng)驗方面有著強大的優(yōu)勢。”
在綠色低碳成為全球趨勢的今天,中國也力主推動高新節(jié)能技術和產(chǎn)品在全社會的普及,并倡導綠色消費理念,以推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但受技術水平、發(fā)展水平等限制,中國在發(fā)展“綠色經(jīng)濟”上仍面臨許多困難。趙俊杰認為,中國可以學習和借鑒歐洲“綠色經(jīng)濟”發(fā)展道路上的很多經(jīng)驗,并加以創(chuàng)新,發(fā)展出中國特色的“綠色經(jīng)濟”模式。
趙俊杰說: “中國學習借鑒歐洲的先進經(jīng)驗確有必要。首先,可以借鑒歐洲的‘綠色經(jīng)濟’發(fā)展模式,目前中國‘十二五’的一些訴求已在該模式中有所體現(xiàn),比如如何治理環(huán)境污染同時發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);如何在能源短缺的時代促進新能源的開發(fā)利用;以及節(jié)能減排等一些概念進行打包整合。第二,在‘綠色經(jīng)濟’發(fā)展模式運作過程中,為保證其有效性和高度運轉(zhuǎn)性,歐盟有著一套健全的法律法規(guī)體系?,F(xiàn)在中國正處于后工業(yè)化進程中,中國不能一味借鑒歐洲式發(fā)展道路,必須把中國特色發(fā)展道路與歐洲的‘綠色經(jīng)濟’模式和發(fā)展經(jīng)驗相結(jié)合。中國人口眾多,環(huán)境惡化嚴重,從法律法規(guī)的制定上要比歐盟更出一套‘重拳’。”
今年恰逢中國的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”開局之年,中歐雙方將各自的長遠發(fā)展規(guī)劃均定位于實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。中國副總理李克強在今年5月舉行的的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系高層會議上指出,中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化、新能源和節(jié)能環(huán)保,并強調(diào),中歐在“綠色經(jīng)濟”方面的合作是應是雙層次、全方位的。趙俊杰認為,中歐現(xiàn)已開展一些合作項目可以拉動深化中歐戰(zhàn)略合作伙伴關系。中歐在“綠色經(jīng)濟”上的合作大有可為。
趙俊杰表示:“中歐間的綠色合作已步入良性、快速發(fā)展的軌道。雙方已通過一系列文件的簽署和法規(guī)的制訂搭建了中歐綠色合作的大平臺,開展了一些引人矚目的項目。比如中國和德國在青島建立了中德生態(tài)園;中國科技部與德國聯(lián)邦教研部合作的電動自行車、電動汽車、混合動力車的研發(fā)項目,已經(jīng)在北京和上海設立了聯(lián)合實驗室??傊?,中國不管是與歐盟層面,還是歐盟成員國層面,在可再生能源、多晶硅片、風能、核電等領域的合作都十分強勁。”
中國總理溫家寶今年4月訪歐發(fā)表演講時表示,要尊重各國可持續(xù)發(fā)展自主權,增加發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展全球治理機制中的代表性和話語權,而非構(gòu)筑綠色壁壘。2011年3月,歐盟通過開征碳排放稅的指令,全球4000多家經(jīng)營歐洲航線的航空公司均須為歐盟的碳排放交易系統(tǒng)支付“買路錢”,遭到中國、美國、俄羅斯、印度等國抵制。趙俊杰認為,歐盟是以“節(jié)能減排”為名,行貿(mào)易保護主義之實。
趙俊杰稱:“綠色壁壘是歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)中慣用的殺手锏。因為歐盟現(xiàn)在經(jīng)濟處于滯漲階段。歐盟搞技術創(chuàng)新需要投入更多的研發(fā)經(jīng)費,而現(xiàn)在面臨著資金短缺。近幾年,盡管中歐貿(mào)易增長迅速,尤其去年創(chuàng)歷史新高。但近幾年歐盟對華的反傾銷立案非常多,而慣用伎倆就是綠色壁壘。比如,前些年歐盟發(fā)布了化工業(yè)制造標準,要求全世界都要向他的標準靠攏,否則即進行反傾銷立案。歐盟利用所謂軟實力,與中國打一場看不到硝煙的貿(mào)易戰(zhàn)。”
趙俊杰認為,綠色壁壘所產(chǎn)生的負面效應遠大于正面效應。在歐債危機愈演愈烈的背景下,如果能有效地將歐洲先進技術與中國巨大市場相結(jié)合,不斷深化雙邊經(jīng)貿(mào)領域的節(jié)能環(huán)保合作,而并非采取構(gòu)筑綠色壁壘,中歐雙方才能在互惠互利中實現(xiàn)共贏。
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