近日,“節(jié)能補(bǔ)貼”成為網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)搜索詞匯。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定,安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元,啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器等5大類(lèi)產(chǎn)品。隨著實(shí)施細(xì)則的不斷出臺(tái),此輪涉及面廣泛的補(bǔ)貼政策不斷受到更多關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士普遍分析認(rèn)為,該政策的出臺(tái)旨在拉動(dòng)消費(fèi),更有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。
實(shí)際上,過(guò)去幾年中我國(guó)推出的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策并沒(méi)有從根本上改變節(jié)能產(chǎn)品“叫好不叫座”的現(xiàn)狀。對(duì)此,國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出,此次政策的出臺(tái)正處于前期政策退出后行業(yè)面臨下滑的節(jié)點(diǎn)上,要想改變上述局面還需要出臺(tái)更嚴(yán)格的考評(píng)體系,并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化機(jī)制的引導(dǎo)。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將近
按照補(bǔ)貼額度10%初步計(jì)算,有人認(rèn)為,此次節(jié)能推廣政策將帶動(dòng)近3000億元的節(jié)能家電消費(fèi)。
對(duì)此,廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,拉動(dòng)消費(fèi)是基本原則,但就數(shù)量而言難以對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性影響,在節(jié)能之外,主要的意義在于對(duì)行業(yè)的推動(dòng),尤其對(duì)正處于下滑階段的家電業(yè)是較好的扶持政策。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴也認(rèn)為,該政策是拉動(dòng)消費(fèi)的有效手段,同時(shí)在家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代、降低家庭用電方面也能起到不小的效果。
李軍洋則強(qiáng)調(diào),我國(guó)“十二五”期間的節(jié)能減排形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,“本輪財(cái)稅措施可以說(shuō)是順勢(shì)而為”。另一方面,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀,傳統(tǒng)投資和出口的拉動(dòng)力正在快速減弱,在金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)刺激政策紛紛退出后,新一輪的財(cái)政刺激措施非常有必要。
不過(guò),由于此前“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”等三大政策的實(shí)施已經(jīng)提前透支了一定消費(fèi)力量,李軍洋認(rèn)為本次政策直接刺激消費(fèi)的功效不會(huì)特別明顯,但有利于企業(yè)借此推出自身節(jié)能產(chǎn)品,形成節(jié)能市場(chǎng)真正的發(fā)展動(dòng)力。
根據(jù)《中國(guó)家用電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃》,未來(lái)5年,我國(guó)主要家電產(chǎn)品能效水平要平均提高15%左右,這將給居民生活產(chǎn)品的升級(jí)換代帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。
實(shí)際上,居民生活節(jié)能是我國(guó)節(jié)能工作中涉及市場(chǎng)范圍最大、種類(lèi)最多的領(lǐng)域。李軍洋表示,本次補(bǔ)貼同以往政策最大的不同在于覆蓋種類(lèi)增加,將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
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