財政部資料表明,2011年各地方政府財政安排資金支持節(jié)能減排工作,如山西省財政節(jié)能項目資金1.15億元,山西省晉城市安排補助資金3150萬元對70萬平方米既有居住建筑實施節(jié)能改造,每平方米補助標準為45元;河南省級財政2711.93萬省級配套資金落實到項目單位;福建廈門市財政調(diào)整獎勵辦法,進一步調(diào)動企業(yè)節(jié)能的積極性,從原標準100元/噸標準煤提高到:工業(yè)項目260元/噸標準煤;建筑、交通、公共機構(gòu)等其他領(lǐng)域項目560元/噸標準煤;潮州市財政局在市本級預(yù)算中安排160萬元設(shè)立“潮州市節(jié)能專項資金”;新疆克拉瑪依市“十二五”時期,繼續(xù)加大實施既有居住建筑節(jié)能改造的力度,近日提前撥付全市40%既有居住建筑節(jié)能改造項目補助資金3797萬元。
財政部上月24日在北京舉行全國財政節(jié)能減排工作會議,宣布今年將投入1700億元推進節(jié)能減排計劃,至今共印發(fā)了5個推廣節(jié)能產(chǎn)品的實施細則,其中包括節(jié)能平板電視機、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電冰箱、節(jié)能洗衣機及節(jié)能家用熱水器,政策出臺十分密集。
上月30日經(jīng)國務(wù)院討論通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)放在首位,環(huán)保部“十二五”規(guī)劃投資3.4萬億;而李克強在布魯塞爾表示,“十二五”期間,中國環(huán)保累計投入要超過5萬億人民幣,超過此前環(huán)保十二五規(guī)劃測算的3.4萬億47%以上,日信證券環(huán)保行業(yè)研究員趙越預(yù)計環(huán)保行業(yè)復合增長率在20%以上,并認為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域增長潛力巨大,環(huán)保板塊進入黃金發(fā)展期。趙越表示大氣污染、污水處理及再生和垃圾處理成為政策扶持的重點,并建議關(guān)注訂單較多,業(yè)績增長較確定,且受益于十二五規(guī)劃的相關(guān)細分領(lǐng)域設(shè)備類龍頭公司。
對于節(jié)能減排的財政支持力度,華融證券分析師周隆斌有不同的看法,據(jù)周隆斌核算2012年初中央及地方政府關(guān)于節(jié)能減排財政預(yù)算為1769.1億元,與此次重申金額無差異,僅較2011年增長9%,其中,中央本級支出63.44億元,對地方轉(zhuǎn)移支付1705.66億元。
周隆斌表示,經(jīng)過對2006年至今兩會期間政府作出的“上一年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與當年中央和地方預(yù)算”報告進行查證及比較,發(fā)現(xiàn)2008年至今中央及地方政府在節(jié)能減排方面的投資增長較為穩(wěn)定,4年復合增長率為14%。周隆斌進一步表示2012年節(jié)能減排投入增幅僅限于家電節(jié)能補貼部分;除去家電節(jié)能補貼外,其余用于節(jié)能減排重點工程及領(lǐng)域的財政投入實際為804億元,該部分投入較上年度減少140億元。
周隆斌表示仔細推敲及研究分析部分有關(guān)節(jié)能減排“消息”為公布已久、且不對行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)影響,由此建議投資者謹慎對待當前紛繁復雜的“數(shù)字消息”。
另據(jù)不愿具名的分析師,加大環(huán)保行業(yè)投入已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重要部分,盡管已經(jīng)出臺的文件顯示本年度投入不足,但是在穩(wěn)增長的基調(diào)下,近期仍有可能出臺進一步加大投入的相關(guān)政策,節(jié)能環(huán)保市場未來高增速仍是大概率事件。
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