倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)和消費(fèi)方式 規(guī)范節(jié)能管理及激勵(lì)措施

　　省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議日前表決通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市節(jié)約能源條例》的決議。《條例》明確，昆明市、縣（市、區(qū)）人民政府將實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為。

　　該《條例》明確了節(jié)能工作的管理主體，建立了節(jié)能管理體制，規(guī)范了節(jié)能管理、能源使用、節(jié)能技術(shù)和激勵(lì)措施等內(nèi)容。

　　《條例》加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的“過(guò)程”管理，監(jiān)控關(guān)口前移。今后，昆明的市、縣（市、區(qū)）人民政府將組織編制包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、商業(yè)節(jié)能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能、生活節(jié)能等內(nèi)容的節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，節(jié)能行政主管部門要依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度節(jié)能計(jì)劃，縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的考評(píng)情況將向社會(huì)公布。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，《條例》要求依法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過(guò)審查的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

　　為合理使用能源，《條例》對(duì)重點(diǎn)用能單位、主要能耗行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出了更為嚴(yán)格的管理體系建設(shè)和節(jié)能改造要求。值得注意的是，《條例》為提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)和水平，對(duì)建筑、公共設(shè)施節(jié)能作出了一些規(guī)定，如建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型建筑材料、充分利用自然光；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)中載明所售商品房的能源消耗指標(biāo)及采用的節(jié)能設(shè)施等；公共設(shè)施和大型建筑物應(yīng)當(dāng)使用高效節(jié)能產(chǎn)品和能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)既有的空調(diào)、照明、電梯、鍋爐等進(jìn)行節(jié)能改造。

　　為鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，《條例》還明確，昆明的市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣等10個(gè)方面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作開(kāi)展，逐步推行有利于節(jié)能的能源差別價(jià)格政策。企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、進(jìn)口節(jié)能研發(fā)用品、購(gòu)置節(jié)能專用設(shè)備、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅收優(yōu)惠條件和規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠。（記者 劉曉穎）