近日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了“2012年金太陽示范項目目錄”，其中示范工程總裝機容量高達1709兆瓦、用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補助標準再度下調(diào)，至5.5元/瓦，相比往年，此次方案呈現(xiàn)“量升價減”的趨勢。浙江省共14個項目入圍，獲補貼裝機容量排在第二位。

　　總裝機容量擴大近2倍

　　三部委確定的2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦，而2011年金太陽示范工程的總規(guī)模為600兆瓦，這意味著今年“金太陽”的規(guī)模是去年的2.85倍，遠遠超出了市場先前1000兆瓦的預(yù)期。

　　按照省份劃分，浙江省獲補貼裝機容量為139787千瓦，僅次于江蘇，排在第二位，全省共14個項目入圍名錄，其中正泰新能源就有3個項目入圍。

　　去年以來，受產(chǎn)能過剩、歐洲市場需求放緩等因素影響，國內(nèi)光伏企業(yè)陷入量價齊跌的困境。許多國內(nèi)光伏企業(yè)正在設(shè)法改變過度依賴國外市場的格局，期待轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士認為，政府有意提高金太陽工程裝機量，借此拉動光伏組件市場的需求，也是推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之舉。

　　補助標準下跌逾2成

　　隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本持續(xù)下降，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補助標準確定為5.5元/瓦。

　　5.5元/瓦的補助標準是近年來的一個低點。2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補助標準由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，而財政部今年初發(fā)布通知稱，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦。

　　浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫表示：“‘金太陽’補貼標準，其實是隨著市場行情的變化而適時下調(diào)。另外，這也是政府在引導(dǎo)光伏平價上網(wǎng)目標的實現(xiàn)。”

　　據(jù)了解，目前光伏組件的出口價格已經(jīng)接近5元/瓦，此前國內(nèi)一示范性光伏電站組件設(shè)備及其相關(guān)服務(wù)協(xié)議招標活動中，參與招標的企業(yè)報價也大多為5元-6元/瓦。因此，盡管補貼力度有所下調(diào)，但嚴格控制生產(chǎn)成本的企業(yè)仍有盈利的空間。沈福鑫認為，這會進一步推動行業(yè)洗牌，而降低生產(chǎn)成本則是存活的關(guān)鍵之一。

　　補貼下調(diào)符合經(jīng)濟規(guī)律

　　隨著光伏發(fā)電的成本逐步下降，德國、意大利等歐洲國家也都在紛紛下調(diào)光伏發(fā)電補貼。晶科能源CEO陳康平介紹，今年，德國啟動了新的太陽能光伏補貼政策，排除了對大型地面光伏系統(tǒng)（大于10兆瓦）的補貼;10千瓦至10兆瓦等中大型屋頂光伏系統(tǒng)下調(diào)20%至30%;小于10兆瓦的地面光伏系統(tǒng)下調(diào)25%。此外，自2012年5月1日起補助金額將按月固定下調(diào)0.15歐元/千瓦時。

　　晶澳太陽能CEO方朋分析說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于技術(shù)驅(qū)動階段生產(chǎn)成本較高，需要一定的政府激勵機制，歐洲光伏市場自政府補貼政策的出臺后，追求投資回報的投資者驅(qū)動造成了第一次井噴。隨著上網(wǎng)電價補貼的下調(diào)，由投資驅(qū)動引起的市場正逐步萎縮，市場增長的速度逐漸放緩。企業(yè)生產(chǎn)成本降低、價格下跌促使了“平價上網(wǎng)”時代到來。接下來，普通電力用戶將成為市場主要的驅(qū)動因素，光伏產(chǎn)業(yè)將進入生產(chǎn)驅(qū)動期，而能夠整合資源進行大規(guī)模生產(chǎn)制造的企業(yè)將具備競爭優(yōu)勢。