節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)能服務(wù)公司出資幫企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)建設(shè)節(jié)能工程；節(jié)省的煤電油費(fèi)算節(jié)能服務(wù)公司的收益，或與用能方共同分享，這種買賣“看上去很美”

　　這兩個(gè)月，工信部剛發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)在業(yè)界持續(xù)發(fā)酵?！兑?guī)劃》明確提出的工業(yè)節(jié)能“九大工程”以及配套投入的5900億資金，成為節(jié)能行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，‘十二五’期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”?！兑?guī)劃》中，提出了中國(guó)工業(yè)節(jié)能的總體目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。

　　這一目標(biāo)被認(rèn)為是“硬骨頭”。有關(guān)專家提出，應(yīng)在結(jié)構(gòu)節(jié)能上下功夫，綜合運(yùn)用管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能。在2011年節(jié)能減排任務(wù)未完成的尷尬下，這種姿態(tài)顯得更有深意。

　　“要實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式加強(qiáng)用能管理”。2012年的《政府工作報(bào)告》，再次強(qiáng)調(diào)了節(jié)能環(huán)保工作，并重點(diǎn)提到了合同能源管理(EMC)模式。

　　“今年EMC領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)罕見的大餐。”一位合同能源管理領(lǐng)域的專業(yè)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。根據(jù)國(guó)標(biāo)《合同能源管理技術(shù)通則》，其是指“以減少的能源費(fèi)用，來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制”。

　　在2010年的“25號(hào)文”，即《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)前，很多人根本沒有聽說(shuō)過(guò)合同能源管理。

　　此前的2009年，中國(guó)合同能源管理行業(yè)的產(chǎn)值才200多億元，一度被戲稱為國(guó)務(wù)院討論的“最小行業(yè)”。

　　作為市場(chǎng)化節(jié)能模式，業(yè)界普遍認(rèn)為，EMC今年將迎來(lái)空前發(fā)展機(jī)遇。

　　春江水暖

　　“2012年的情況，應(yīng)比2011年好得多，因?yàn)檎攮h(huán)境更有利”，北京碩人海泰能源科技有限公司的管理人員表示，“合同能源管理項(xiàng)目基本能放心來(lái)做了”。

　　早在1998年，中國(guó)政府與世界銀行、全球環(huán)境基金(GEF)共同實(shí)施“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，示范和推廣合同能源管理，在北京、遼寧、山東建立了國(guó)內(nèi)最早的3家節(jié)能服務(wù)“示范”公司。

　　“25號(hào)文件之后，此行業(yè)開始爆發(fā)式增長(zhǎng)，出現(xiàn)了大批新公司”，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)秘書長(zhǎng)趙明稱，“目前我協(xié)會(huì)會(huì)員有800多家，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部備案的公司是2339家；但據(jù)我們了解，市場(chǎng)上還有一批很活躍的公司，加在一起大約有4000多家”。

　　“實(shí)際上可能更多”，合同能源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo))專家組成員、北京華聯(lián)律師事務(wù)所律師何生認(rèn)為，這兩年國(guó)家從稅收、財(cái)政等方面提供了很多優(yōu)惠政策，吸引了大批投資者、設(shè)備制造商和用能企業(yè)紛紛加入該市場(chǎng)，“這是很好的趨勢(shì)”。

　　“希望做一些大點(diǎn)的項(xiàng)目，對(duì)先進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)節(jié)能設(shè)備和新的資訊、產(chǎn)品，都有迫切需要”，從事合同能源管理業(yè)務(wù)已經(jīng)十幾年的北京奧天奇能源科技公司有關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，“今年上三五個(gè)項(xiàng)目不成問(wèn)題；形勢(shì)比較好，就是人員缺口大，一直在招人”。

　　接受采訪時(shí)，奧天奇公司正忙著組織和財(cái)政部乒協(xié)、國(guó)家發(fā)改委乒協(xié)聯(lián)合主辦“國(guó)家機(jī)關(guān)乒乓球賽”。全國(guó)人大常委會(huì)、住建部、質(zhì)檢總局等部門都有代表隊(duì)參加。

　　“雖然是個(gè)小球，但很容易溝通感情”，奧天奇的這位人士表示。和其他節(jié)能服務(wù)公司比起來(lái)，奧天奇的客戶主要是部隊(duì)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)，很有特色。

　　目前，奧天奇已為交通部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、信訪局、體育總局、外交部、鐵道部、審計(jì)署、文化部、發(fā)改委和財(cái)政部等諸多國(guó)家部委的能源系統(tǒng)作了節(jié)能改造。

　　該公司有關(guān)人士表示，“這類型客戶的錢款往來(lái)比較有原則，克扣或者延期付款都較少發(fā)生”，“而一些民營(yíng)企業(yè)想節(jié)能，又不愿花太多的錢，總在硬件方面打折扣，完工后維護(hù)保養(yǎng)、施工返工等工作量很大”。

　　問(wèn)題多多

　　比起奧天奇，一些節(jié)能服務(wù)公司的遭遇則比較悲慘。

　　“不給他們結(jié)算；想接下一個(gè)活，就不能結(jié)清上一個(gè)的錢”，中國(guó)合同能源管理網(wǎng)法務(wù)專委會(huì)主任、北京市煒衡律所高級(jí)合伙人楊黎明律師稱，他曾多次親耳聽到某些國(guó)有企業(yè)人士這樣評(píng)價(jià)為其服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司。