日前印度環(huán)境部對(duì)外宣稱(chēng),歐盟航空碳稅政策可能會(huì)成為國(guó)際氣候談判的主要障礙。此舉也表明印度政府在歐盟航空碳稅爭(zhēng)端上的立場(chǎng)將更為強(qiáng)硬。
歐盟從2012年1月1日開(kāi)始正式將全球航空業(yè)納入其碳排放交易體系(ETS),此后多個(gè)國(guó)家都揚(yáng)言要針對(duì)歐盟的這項(xiàng)規(guī)定采取報(bào)復(fù)性的措施,甚至還有國(guó)家威脅要對(duì)歐盟發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
關(guān)于歐盟的航空碳稅政策,美國(guó)的航空公司表示雖然持有異議,但是仍然會(huì)選擇遵守。但中國(guó)政府則明確規(guī)定在獲得政府的批準(zhǔn)之前,禁止中國(guó)的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。
印度也于11日正式發(fā)布規(guī)定,禁止印度的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。
印度環(huán)境部部長(zhǎng)賈揚(yáng)提·納塔拉揚(yáng)(Jayanthi Natarajan)說(shuō):“不管是對(duì)印度環(huán)境部,還是對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō),歐盟的航空碳稅政策對(duì)于國(guó)際氣候談判都是一個(gè)障礙。因?yàn)槲覀儾荒茏寶W盟的航空碳稅政策成為國(guó)際氣候談判的一個(gè)話題,不能讓環(huán)保這個(gè)面紗掩蓋了其單邊貿(mào)易協(xié)定的本質(zhì)。我個(gè)人強(qiáng)烈的認(rèn)為,對(duì)于國(guó)際氣候談判,歐盟的航空碳稅是一個(gè)讓人難以接受的障礙。”
納塔拉揚(yáng)是參與國(guó)際氣候談判的印度代表團(tuán)的領(lǐng)隊(duì),但目前還并不清楚她的言論是否能反應(yīng)印度政府的政策。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱(chēng),歐盟想要更快速及更徹底的減少全球二氧化碳排放量的意愿遠(yuǎn)比印度這樣的新興國(guó)家的意愿更強(qiáng)烈。印度在全球碳排放量中排名第三,僅次于中國(guó)和美國(guó)。
歐盟氣候行動(dòng)發(fā)言人伊薩克·瓦萊羅·拉德?。↖saac Valero-Ladron)則稱(chēng):“歐盟不僅有責(zé)任,也有意愿比發(fā)展中國(guó)家更快且更有效的在減少全球二氧化碳的排放量上做出成果。既然歐盟的航空碳稅和國(guó)際氣候談判的目標(biāo)都是為了減少全球溫室氣體的排放,那么航空碳稅就不會(huì)成為國(guó)際氣候談判的障礙。”
任何不遵守歐盟航空碳稅法規(guī)的航空公司都會(huì)面臨每噸二氧化碳排放量100歐元(約合128美元)的罰款。若有航空公司反復(fù)違反歐盟的規(guī)定,歐盟甚至還會(huì)禁止其在歐盟境內(nèi)的機(jī)場(chǎng)起降。
以北京至法蘭克福的航班為例,繳納航空碳稅后,航空公司在每位旅客身上投入的成本將增加2歐元。當(dāng)然航空公司可以通過(guò)提高票價(jià)將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到旅客頭上。
然而這項(xiàng)法規(guī)的批判者卻提出,歐盟并不只是要求航空公司為歐洲境內(nèi)的航程中所排放的二氧化碳買(mǎi)單,而是要求航空公司為整段航程所排放的二氧化碳買(mǎi)單,這已經(jīng)超越了歐盟法規(guī)所能管轄的范圍。
歐盟稱(chēng),近十幾年來(lái),聯(lián)合國(guó)(UN)下屬的國(guó)際民航組織(ICAO)都在針對(duì)減少全球航空業(yè)溫室氣體的排放舉行談判,但卻一直沒(méi)能拿出一套可行的方案。在這種情況下,歐盟覺(jué)得有必要用自己的方法讓全球的航空公司為它們所排放的溫室氣體買(mǎi)單。
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