2月24-25日全國(guó)煤炭工作會(huì)議的召開(kāi)為即將出臺(tái)的煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整再做會(huì)商。

　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在會(huì)上通報(bào)：“2011年全國(guó)原煤產(chǎn)量為35.2億噸，同比增加2.8億噸，增量為歷史最高水平。煤炭在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重接近80%，繼續(xù)發(fā)揮主體能源作用。”

　　同期，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口1.68億噸，同比增長(zhǎng)了15%。綜合煤炭、油氣進(jìn)口總量，我國(guó)能源對(duì)外依存度由本世紀(jì)初的7%上升到2011年的14%。

　　在粗放的發(fā)展模式下，我國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模逐年遞增。國(guó)家能源局預(yù)測(cè)，到2015年全國(guó)煤炭年需求將達(dá)到39億噸。“十三五”以后，全國(guó)煤炭需求量在40億噸以上逐年增長(zhǎng)。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“ 十二五 時(shí)期是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，要切實(shí)抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革。”

　　煤炭消費(fèi)比重不降反升

　　2011年我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆調(diào)整，煤炭在生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比重不降反升。按照“十二五”期間的初步設(shè)想，煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)逐步下降，由70%以上逐漸下降到65%左右。

　　根據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)煤炭產(chǎn)量35.2億噸，約占一次能源生產(chǎn)總量78.6%；煤炭消費(fèi)總量35.7億噸，約占一次能源消費(fèi)總量72.8%。煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)總量同比分別增加2.1和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政說(shuō)：“我國(guó)富煤缺油少氣的能源資源狀況決定了在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)的主要能源。”

　　反映在電力裝機(jī)上，中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒亦認(rèn)為：“以煤為主的電源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。非化石能源短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模替代。”

　　理由是，水電經(jīng)濟(jì)性好，但資源總量有限；核電已經(jīng)具備經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但是受技術(shù)、安全等制約，近期開(kāi)發(fā)規(guī)模不大；風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電成本高、出力不穩(wěn)定，短期內(nèi)無(wú)法有效替代化石能源。