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合同能源管理:三大障礙亟待破解

發(fā)布時(shí)間:2012年2月17日 來源:中國能源報(bào)

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  近兩年來,合同能源管理快速發(fā)展,去年國務(wù)院及相關(guān)部委更是密集出臺(tái)了一系列關(guān)鍵的稅收、財(cái)政政策。合同能源管理這個(gè)舶來品發(fā)展的如何?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。


  數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,合同能源管理項(xiàng)目投資累計(jì)達(dá)683.95億元,形成年節(jié)能能力2242.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排二氧化碳6106.7萬噸。與“十五”合同能源管理項(xiàng)目投資總量相比凈增15倍。


  洛陽沃德節(jié)電科技開發(fā)有限公司任俊杰對(duì)合同能源管理的發(fā)展感受頗深。幾年前,他自費(fèi)1萬多元買了很多合同能源管理?xiàng)l例、節(jié)能法等相關(guān)書籍。每次去洽談業(yè)務(wù),他都要背著這些沉甸甸的書,送給洽談?wù)?。他告訴記者:“今年開始,不用再送書、資料給對(duì)方了。因?yàn)榇蠹覍?duì)合同能源管理多多少少都有了些認(rèn)識(shí)。”


  政府積極引導(dǎo)推動(dòng)


  去年是合同能源管理駛?cè)肟燔嚨赖囊荒辍鴦?wù)院及相關(guān)部委密集出臺(tái)了一系列政策文件:2010年3月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。4月2日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、財(cái)政部、央行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確提出:健全節(jié)能市場化機(jī)制,加快推行合同能源管理。由此,節(jié)能服務(wù)正式升級(jí)為國家戰(zhàn)略。


  國家密集發(fā)布鼓勵(lì)合同能源管理政策客觀上刺激了合同能源管理的發(fā)展。政策發(fā)布之后,有些地方政府對(duì)推廣合同能源管理極為重視。


  “節(jié)能超市概念確定后,得到社會(huì)廣泛關(guān)注,很多省邀請(qǐng)我們到當(dāng)?shù)厝ヂ鋺簟?rdquo;北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司副總經(jīng)理孫寶玉說,很多省希望我們?nèi)ピO(shè)分站。去年安徽省人民政府主辦的“安徽低碳技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接專場會(huì)和低碳產(chǎn)品展會(huì)”上,現(xiàn)場簽約了38個(gè)框架協(xié)議,以合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造,簽約資金總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20億元。


  今年6月1日上午,重慶市城鄉(xiāng)建委、同方股份有限公司、重慶銀行共同舉行了“推進(jìn)合同能源管理戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽約儀式和重慶銀行采用合同能源管理模式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式”。


  廣西自治區(qū)財(cái)政廳和發(fā)改委聯(lián)合于2011年5月30-31日在南寧舉辦合同能源管理培訓(xùn)班暨工作會(huì)議,對(duì)縣級(jí)以上發(fā)展改革部門、14市財(cái)政部門合同能源管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。


  記者注意到,6月8日全國工商聯(lián)新能源商會(huì)舉辦的合同能源管理沙龍更是吸引了氣候變化資本集團(tuán)、英國碳資產(chǎn)有限公司、芬歐匯川集團(tuán)、聯(lián)想投資等眾多投資機(jī)構(gòu)來深入了解合同能源管理。英國碳資產(chǎn)有限公司不愿意透露姓名的高級(jí)商務(wù)經(jīng)理接受記者采訪時(shí)說:“我們公司是做碳金融業(yè)務(wù),目前還沒有從事合同能源管理項(xiàng)目。不過,我們看好中國合同能源管理市場,今天來和業(yè)內(nèi)人士交流學(xué)習(xí)一下相關(guān)政策。為以后開展合同能源管理業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備。”

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