作為全國(guó)首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作試點(diǎn)省份,2010年8月,江蘇省確定了太湖、淮河流域及南水北調(diào)東線水源地沿線等地的16個(gè)縣(市、區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),并提出了“一年集中見效、兩年擴(kuò)大示范、三年全面推廣”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一年多的努力,該省農(nóng)村環(huán)境連片整治取得明顯成效,片區(qū)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“一帶動(dòng)、一提升、一推動(dòng)”。
一帶動(dòng)帶動(dòng)了地方涉農(nóng)環(huán)保投入力度。整合各部門和鎮(zhèn)村涉農(nóng)資金10多億元向示范片區(qū)聚焦,聯(lián)動(dòng)開展環(huán)境綜合整治工作。無(wú)錫市錫山區(qū)和常州市武進(jìn)區(qū)通過(guò)村企結(jié)對(duì)的方式籌措村莊整治資金,宜興市整合涉農(nóng)部門資金8000多萬(wàn)元采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)鎮(zhèn)村開展環(huán)境整治,蘇州吳中區(qū)結(jié)合連片整治示范工作全面開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升工程三年行動(dòng),鹽城市鹽都區(qū)在建立農(nóng)村生活垃圾四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)體系的同時(shí),另行籌措近700萬(wàn)元配套建設(shè)了全區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度指揮中心。
一提升提升了全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。在連片整治工程項(xiàng)目有序推進(jìn)的同時(shí),示范地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治也取得了積極進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至目前,16個(gè)示范片區(qū)共清淤985萬(wàn)方,道路硬化38萬(wàn)平方米,植樹82萬(wàn)株,改廁5.5萬(wàn)余戶,測(cè)土配方施肥面積已達(dá)141萬(wàn)畝以上,建設(shè)氮磷流失生態(tài)攔截工程38萬(wàn)平方米,治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)34處。連片整治不僅推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)改善了村容村貌,提升了環(huán)境質(zhì)量,受到示范地區(qū)廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
一推動(dòng)推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制的創(chuàng)新。一是農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在農(nóng)村環(huán)境連片整治過(guò)程中,蘇中、蘇北地區(qū)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)46個(gè),增加約4800名農(nóng)村保潔員,農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。二是農(nóng)村治污設(shè)施長(zhǎng)效管理得到強(qiáng)化。丹陽(yáng)市專門成立丹陽(yáng)農(nóng)村生活污水處理管理處,負(fù)責(zé)對(duì)全市污水處理廠和農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管;宜興市環(huán)保局定期對(duì)各村處理設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,確保運(yùn)行維護(hù)到位;揚(yáng)州市江都區(qū)配套建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),推行第三方管理模式,保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行;常州市武進(jìn)區(qū)印發(fā)《武進(jìn)區(qū)農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)暫行辦法》,為農(nóng)村治污設(shè)施長(zhǎng)效管理提供制度保障。三是一批農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)得到推廣。各地將推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)作為連片整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因地制宜、探索創(chuàng)新,總結(jié)形成了一批符合地方實(shí)際的實(shí)用技術(shù)。常州市武進(jìn)區(qū)從13種工藝中優(yōu)選4種工藝在連片整治中推廣;南通市海安縣采用由同濟(jì)大學(xué)三項(xiàng)專利技術(shù)綜合集成的設(shè)計(jì)方案,用于散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染治理。四是農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)得到加強(qiáng)。各示范縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在示范片區(qū)內(nèi)積極開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的規(guī)范監(jiān)測(cè),對(duì)連片整治示范工程開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和規(guī)范的例行監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)示范片區(qū)的執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),著手開展污染減排向農(nóng)村延伸的準(zhǔn)備工作,積極探索建立與之配套的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系。
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