《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會當(dāng)?shù)貢r間11日在南非德班落下帷幕，會議通過了延長《京都議定書》、盡快啟動綠色氣候基金等在內(nèi)的一攬子協(xié)議，并為2020年后的全球減排行動作出了安排。

　　通過14天馬拉松式的談判，與會代表一致同意，《京都議定書》的第二承諾期將從2013年1月1日開始，38個發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)作出有法律約束力的減排承諾，具體減排指標(biāo)將在明年5月1日前提出并被審議。關(guān)于第二承諾期的期限將由明年在卡塔爾舉行的氣候大會上作出決定。大會還決定啟動綠色氣候基金，要求盡快建立董事會，完成相關(guān)的法律和運(yùn)行原則。這一基金規(guī)定，從2013年到2020年，發(fā)達(dá)國家每年要向發(fā)展中國家提供1000億美元，用于幫助發(fā)展中國家適應(yīng)和減緩氣候變化。

　　本次大會還決定建立德班增強(qiáng)行動平臺特設(shè)工作組，決議說，各方意識到，相對于把全球平均氣溫的升高控制在2攝氏度以內(nèi)這一目標(biāo)而言，目前國際社會對溫室氣體的減排力度是不夠的，決議呼吁各方特別是發(fā)達(dá)國家采取進(jìn)一步的減排舉措，并且要求，最遲在2015年制訂一項新的法律安排，并最遲從2020年起生效?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書菲格雷斯表示，這一成果具有里程碑式的意義。

　　中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華在會后表示，本次大會滿足了發(fā)展中國家在《京都議定書》和綠色氣候基金方面的期望，中方對大會決議感到滿意。解振華說：“我們非常高興，這次會議堅持了《京都議定書》，有了第二承諾期，明年5月，各附件一國家要提出自己定量減排指標(biāo)；我們很高興，通過了綠色氣候基金過度委員會報告，希望落實綠色氣候基金經(jīng)費(fèi)，發(fā)展中國家在明年就得到實在資金支持。”

　　就本次會議的結(jié)果而言，中國認(rèn)為，一是堅持了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”授權(quán)，堅持了雙軌談判機(jī)制，堅持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；二是就發(fā)展中國家最為關(guān)心的《京都議定書》第二承諾期問題作出了安排；三是在資金問題上取得了重要進(jìn)展，啟動了綠色氣候基金；四是在坎昆協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確和細(xì)化了適應(yīng)、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度的機(jī)制安排；五是深入討論了2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實施的安排，并明確了相關(guān)進(jìn)程，向國際社會發(fā)出積極信號。

　　中國代表團(tuán)表示，德班會議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判，落實坎昆協(xié)議和德班會議成果仍需時日。各方在有關(guān)2020年后加強(qiáng)公約實施的安排上還需要做更多工作。中方指出，發(fā)達(dá)國家在自身減排和向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的政治意愿不足，是影響國際社會合作應(yīng)對氣候變化努力的最主要因素。中方期待發(fā)達(dá)國家拿出政治誠意，在明年的卡塔爾會議上完成京都議定書第二承諾期的談判，進(jìn)一步提高減排承諾水平，落實資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾，與發(fā)展中國家合作進(jìn)一步落實坎昆會議和德班會議成果，談判解決“巴厘路線圖”未決的問題，盡快完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判。中方將繼續(xù)與各方一道，為此作出積極努力。