最近，山東省政府正式推出《節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》。

　　據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，山東萬元GDP能耗降至0.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將在2010年1.02噸標(biāo)煤的基礎(chǔ)上降低17%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能7500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”期間，山東省實(shí)際降耗22.1%。

　　176萬億撬動(dòng)服務(wù)業(yè)

　　偏重于重化和能源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已使山東省成為國(guó)內(nèi)居前列的能源消耗大省和燃煤火電裝機(jī)第一大省?！兑?guī)劃》顯示，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占77%，非化石能源僅占3%，山東省的火電裝機(jī)容量達(dá)5790萬千瓦，占比95%左右。

　　“短板產(chǎn)業(yè)”服務(wù)業(yè)成為山東在“十二五”期間推進(jìn)節(jié)能降耗的重要抓手，《規(guī)劃》提出，到2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45%。

　　相對(duì)于2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP 36.6%而言，山東省服務(wù)業(yè)在“十二五”期間將呈現(xiàn)放量增長(zhǎng)，在“十一五”，山東省服務(wù)業(yè)僅增長(zhǎng)不足4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“2010年山東省服務(wù)業(yè)總量居全國(guó)第三，不過，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比全國(guó)平均水平還要低6.4個(gè)百分點(diǎn)，也比廣東、江蘇分別低8個(gè)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。” 山東省服務(wù)辦副主任陳清華告訴記者，投入相對(duì)不足是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010年，山東全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，服務(wù)業(yè)所占比重比全國(guó)平均水平低7.6個(gè)百分點(diǎn)，與廣東、浙江的差距更是達(dá)17.5個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)。

　　陳清華介紹，“十二五”期間，山東省規(guī)劃建設(shè)733個(gè)重大服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，總投資額17593億元。到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值總量由2010年的1.44萬億翻番增加至2.7萬億以上，占GDP比重達(dá)到45%。

　　《規(guī)劃》也認(rèn)為，制造業(yè)強(qiáng)省的推進(jìn)戰(zhàn)略，將為各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來發(fā)展良機(jī)，而山東省城鎮(zhèn)化率將在“十二五”期間提高6個(gè)百分點(diǎn)，也對(duì)各類服務(wù)業(yè)形成需求。

　　“十二五”期間，近1.76萬億投資將主要投向金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、批零餐飲、科技信息、房地產(chǎn)、文化旅游、社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)施節(jié)能降耗。

　　全面力推降耗節(jié)能

　　山東省工業(yè)總量和工業(yè)利潤(rùn)居全國(guó)之首，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗首當(dāng)其沖?！兑?guī)劃》確定，到2015年，年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)75%以上的主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，55%以上的主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或超過國(guó)際先進(jìn)水平，主要耗能設(shè)備（變壓器、電動(dòng)機(jī)、中央空調(diào)等）達(dá)到國(guó)家I級(jí)能效水平。

　　“十二五”期間，山東將大幅度調(diào)整以火電裝機(jī)和主要依靠本身發(fā)電的電力能源結(jié)構(gòu)，以改善山東省發(fā)電領(lǐng)域的節(jié)能難題，使整個(gè)電力行業(yè)能耗降低9%。據(jù)了解，在“十二五”，將關(guān)停淘汰30萬千瓦以下的小火電機(jī)組300萬千瓦，并大幅度放閘接受“外電入魯”。

　　國(guó)家電網(wǎng)山東公司統(tǒng)計(jì)顯示，2011年夏季用電高峰時(shí)，山東電網(wǎng)跨省域接手外電750萬千瓦。在“十二五”，山東接受“外電入魯”的負(fù)荷將翻番，達(dá)到1600萬千瓦以上。

　　在鋼鐵、有色、石化、建筑等結(jié)構(gòu)偏重的能源和重化工業(yè)領(lǐng)域，山東確定5年降耗指標(biāo)均在10%以上，其中，氧化鋁、電解鋁、電解銅等主要產(chǎn)品單耗降低15%，山東電解鋁和電解銅產(chǎn)量均居全國(guó)之首，“十二五”期間，山東有色行業(yè)能耗降低目標(biāo)為17%。

　　“十二五”期間，山東鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，總量規(guī)模控制在5000萬噸，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減到5至6家，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)能耗降低10%的節(jié)能目標(biāo)。

　　在建筑領(lǐng)域，山東省敲定了居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并開始著手編制實(shí)施計(jì)劃。

　　除了工業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)能源存量降低之外，山東省還在多個(gè)領(lǐng)域用能實(shí)施“增量換新”，實(shí)施新能源推廣應(yīng)用工程。

　　為此，山東省確定節(jié)能裝備制造業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品制造業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)和新能源汽車六類新能源產(chǎn)業(yè)。

　　為推廣應(yīng)用新能源，山東省確定實(shí)施1000個(gè)新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，到2015年，新能源在山東省能源消費(fèi)中的比例提高到6%以上。