今年國(guó)慶節(jié)后，株洲“九天國(guó)際”物業(yè)管理公司對(duì)照明系統(tǒng)改頭換面——9000多支普通日光燈管全部換為節(jié)能燈管。

　　這次改造由節(jié)能公司負(fù)責(zé)所有燈管的投入、安裝和維護(hù)，節(jié)能公司承諾在亮度提高40%的基礎(chǔ)上，節(jié)能率不低于50%。九天國(guó)際可每年節(jié)約用電30萬(wàn)千瓦時(shí)左右，在合同期內(nèi)（6年）可凈收益70萬(wàn)元以上。

　　這一節(jié)能減排方式被喚作合同能源管理。

　　與傳統(tǒng)的遏制高耗能產(chǎn)業(yè)等行政手段相比，它被視為調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造積極性的一塊“餡餅”。目前，在國(guó)家發(fā)改委備案的株洲合同能源管理公司已有6家，不斷有企業(yè)看中這個(gè)“香餑餑”。

　　然而，我市在推進(jìn)合同能源管理過(guò)程中，它也并不是一帆風(fēng)順。

　　全市20多家單位采用這一方式

　　與“九天國(guó)際”有著同樣做法的，還有湖南華聯(lián)瓷業(yè)股份有限公司，該公司近日與節(jié)能公司簽訂合約，對(duì)工礦照明實(shí)施了節(jié)能改造。節(jié)能服務(wù)公司“前期免費(fèi)為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資等一整套節(jié)能服務(wù)，然后從客戶獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)”的方式，從去年4月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等聯(lián)合制定《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》開(kāi)始，得到推廣。

　　株洲大街上，其實(shí)隨處可以見(jiàn)合同能源管理的痕跡——早在2003年10月，株洲市燈飾管理處與深圳德勤實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了合作協(xié)議，全面啟動(dòng)了株洲市路燈節(jié)能改造項(xiàng)目，以零投資模式引進(jìn)該項(xiàng)目。到今年4月止，共在118條道路安裝了150臺(tái)節(jié)能設(shè)備，節(jié)省電費(fèi)1117.3萬(wàn)元，減少能耗1241.44萬(wàn)度。

　　“目前我市不少單位非常歡迎合同能源管理模式。”市兩型辦節(jié)能減排辦公室負(fù)責(zé)人尹文平表示。去年，我市作為實(shí)施節(jié)能減排全覆蓋工程試點(diǎn)城市，在工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑等方面全面推廣合同能源管理模式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有20多家企業(yè)和單位采用了合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能減排。

　　“不過(guò)，家庭、門店等單位并不太適用合同能源管理模式。”尹文平表示，由于規(guī)模小，節(jié)能回收效益的周期太長(zhǎng)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)不合算。

　　市場(chǎng)很大，但“不敢放手做”

　　盡管前景很好，但不少節(jié)能服務(wù)公司也表露出擔(dān)憂。

　　株洲火炬工業(yè)爐有限公司作為全國(guó)第一批示范節(jié)能服務(wù)企業(yè)，自2008年開(kāi)始全面推進(jìn)合同能源管理，今年以來(lái)已投資1000多萬(wàn)元，要做的業(yè)務(wù)很多，但公司負(fù)責(zé)人魯總卻皺起眉頭：“不敢放手做。”

　　原因不少。“一些企業(yè)總認(rèn)為節(jié)約空間不止這點(diǎn)，拼命壓價(jià)，此外，我們還要花精力維護(hù)相關(guān)關(guān)系——服務(wù)的企業(yè)如果有個(gè)技術(shù)工人做手腳，都可以讓節(jié)能效果發(fā)生偏差，從而影響后續(xù)結(jié)算等工作。”魯總有些無(wú)奈。

　　湖南寶誠(chéng)節(jié)能技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人陸哲民同樣深有感觸，他告訴記者，從事合同能源管理的企業(yè)遇到瓶頸的原因一是融資渠道不暢，有項(xiàng)目無(wú)資金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；二是因?yàn)槿狈?quán)威的第三方審計(jì)核算，“節(jié)能效果測(cè)算哪個(gè)說(shuō)了算？意見(jiàn)不同怎么辦？”陸哲民說(shuō)，有些企業(yè)見(jiàn)效后不愿履行義務(wù)拒付錢，也挫傷了從事合同能源管理的經(jīng)營(yíng)積極性。

　　“還有一點(diǎn)就是，節(jié)能減排在領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核目標(biāo)中排不上位置，政府部門推廣起來(lái)有惰性，加上受‘傳統(tǒng)采購(gòu)產(chǎn)品拿回扣’的影響，一些企業(yè)寧愿買節(jié)能產(chǎn)品。”陸哲民透露。

　　關(guān)鍵是引進(jìn)“權(quán)威的第三方”

　　“當(dāng)前迫在眉睫的是從機(jī)制方面著手，成立株洲“兩型”認(rèn)證評(píng)估中心，全力推進(jìn)節(jié)能減排全覆蓋工程。”市兩型辦節(jié)能減排辦公室負(fù)責(zé)人尹文平認(rèn)為。

　　節(jié)能減排空間有多大？節(jié)能效果到底由誰(shuí)說(shuō)了算？合同能源管理推進(jìn)中，節(jié)能服務(wù)公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)如何杜絕？圍繞這些問(wèn)題，尹文平認(rèn)為，要建立能耗審計(jì)評(píng)估中心，引進(jìn)“權(quán)威的第三方”——有能耗審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。“同時(shí)，通過(guò)能耗普查，摸清全市所有單位的節(jié)能減排的家底。”尹文平認(rèn)為，“摸清家底”能為“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)的落實(shí)等提供科學(xué)依據(jù)。

　　融資這一塊，則是節(jié)能服務(wù)公司更為期待的，“希望政府部門能出臺(tái)政策，從節(jié)能減排角度給予擔(dān)保、反擔(dān)保、融資的支持。”陸哲民等人認(rèn)為，希望能設(shè)立專門的投資公司，盡可能爭(zhēng)取民間資金或者相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)的支持，為節(jié)能減排提供資金保障。