過去兩天，來自全球17個主要經(jīng)濟體的代表在英國首都倫敦召開“主要經(jīng)濟體論壇”，為定于年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會“熱身”。由于發(fā)達(dá)國家在減排問題上不肯做出表率和讓步，各界對于本次氣候峰會達(dá)成協(xié)議并不樂觀。美國氣候變化特使托德·斯特恩日前警告說，哥本哈根大會可能失敗。

　　更值得擔(dān)憂和警惕的是，一些西方人士還在鼓吹將環(huán)保和減排問題與貿(mào)易掛鉤。這可能對中國等發(fā)展中國家形成變相的貿(mào)易壁壘。

　　哥本哈根會議不容樂觀

　　這次倫敦氣候論壇為期兩天，以閉門會議方式舉行，涵蓋限制溫室氣體排放、向發(fā)展中國家提供減排資金和技術(shù)支持、防止森林面積減少等議題。

　　作為東道主的英國能源與氣候變化大臣米利班德會前表示，論壇為減少各國間分歧提供一個重要平臺，英國“決心利用一切辦法”，以使哥本哈根大會成功達(dá)成一份減排協(xié)議，“這很艱苦，而且顯然非常困難，但我仍持樂觀態(tài)度”。

　　哥本哈根大會定于12月7日至18日舉行，旨在達(dá)成一項應(yīng)對全球氣候變化的新協(xié)議，以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。

　　美國氣候變化特使托德·斯特恩17日晚警告說，哥本哈根大會“當(dāng)然有可能不會達(dá)成協(xié)議”，因為“談判艱苦”，而且《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的約190個締約方都參與談判，使得談判規(guī)模很大，“進(jìn)展太慢”。“有困難，但要達(dá)成一項基本協(xié)議并不那么難。”斯特恩說。

　　作為美國總統(tǒng)奧巴馬的氣候變化問題特使，斯特恩繼續(xù)把“球”踢給發(fā)展中國家。他本周在倫敦說，發(fā)展中國家迄今已經(jīng)同意的還不夠，并稱這些國家必須采取更多措施來遏止其排放增長。

　　西方欲將減排掛鉤貿(mào)易

　　專家表示，一直以來，發(fā)達(dá)國家都試圖在減排問題推卸責(zé)任。從根源上說，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中排放了大量的溫室氣體，廣大發(fā)展中國家是最大受害者。

　　在全球自1750年到2005年的溫室氣體累積排放量中，發(fā)達(dá)國家的排放約占80%；人均排放量居前的國家也都是發(fā)達(dá)國家。因此，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)率先采取切實舉措積極減排。然而，發(fā)達(dá)國家對《京都議定書》中承諾的減排指標(biāo)卻執(zhí)行不力，在當(dāng)前氣候談判中提出的中期減排目標(biāo)與國際社會的期望也相去甚遠(yuǎn)。

　　上月22日，在聯(lián)合國秘書長潘基文的倡議下，90多位國家元首或政府首腦齊聚聯(lián)合國總部，參加有史以來聯(lián)合國就氣候變化問題舉行的最大規(guī)模的國際會議。

　　值得發(fā)展中國家警惕的是，一些西方人士正試圖將減排問題與貿(mào)易掛鉤，制造新的貿(mào)易壁壘。英國金融時報昨日報道稱，美國化工集團(tuán)亨斯邁（Huntsman）首席執(zhí)行官彼得·亨斯邁說，美國和歐盟應(yīng)采取共同行動，提高生產(chǎn)制造的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為進(jìn)入歐美市場的條件，迫使全球競爭者遵守這些標(biāo)準(zhǔn)。

　　貿(mào)易專家表示，“減排掛鉤貿(mào)易論”表明，氣候變化問題正在成為發(fā)達(dá)國家變相實施貿(mào)易保護(hù)和設(shè)置貿(mào)易壁壘的一個工具。而在這方面，還有一個更典型的例子就是“碳關(guān)稅”，后者最早由美國提出。

　　按照美方的設(shè)想，如果某一國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達(dá)到美方在節(jié)能和減排方面設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，就將被征收高額關(guān)稅。而在歐盟也有類似做法，只不過是通過對特定產(chǎn)品設(shè)置進(jìn)口技術(shù)壁壘的形式。

　　北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇指出，從國際趨勢看，環(huán)境和貿(mào)易掛鉤的趨勢愈加明顯，確實對發(fā)展中國家形成了很大壓力。盡管碳關(guān)稅是違反自由貿(mào)易精神的，但現(xiàn)在看來，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)設(shè)定了這方面的話題，氣候變化問題似乎已經(jīng)成了當(dāng)前國際關(guān)系中最重要的問題，有可能會逐漸滲透到各個領(lǐng)域中，尤其是投資貿(mào)易領(lǐng)域。