近日在北京舉辦的第二屆光伏系統(tǒng)與并網(wǎng)發(fā)電高峰論壇上，與會(huì)政府官員、專家及相關(guān)企業(yè)就國(guó)家太陽(yáng)能光伏發(fā)電十二五規(guī)劃及光電全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策展開(kāi)討論，與會(huì)企業(yè)十分關(guān)注標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策延續(xù)性及細(xì)化方向。此前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文確定光伏發(fā)電全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，按核準(zhǔn)建設(shè)及建成投產(chǎn)時(shí)間劃分，光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元和每千瓦時(shí)1元(含稅)，高于0.7元/度左右的光伏特許權(quán)招標(biāo)電價(jià)；據(jù)工信部光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，十二五期間我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)率將超165%，2015年底達(dá)10GW，光伏發(fā)電市場(chǎng)將迎來(lái)飛速發(fā)展階段。

　　十二五光電規(guī)劃提振市場(chǎng)信心

　　根據(jù)工信部《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，我國(guó)到2015年形成多家萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，1-2家5GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)，培育1-2家年銷售收入過(guò)千億元光伏企業(yè)；光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本下降到0.8元/kWh，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/kWh，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦此前透露，國(guó)家在制定十二五發(fā)展1000萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)的時(shí)候，初步規(guī)劃600萬(wàn)千瓦在西部，還有350萬(wàn)千瓦在中東部地區(qū)。

　　江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，2010年全省多晶硅產(chǎn)量接近全國(guó)50%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)50%。2010年江蘇光電裝機(jī)新增容量逾100MW，預(yù)計(jì)2011年底，江蘇省光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)400MW，規(guī)模全國(guó)占比過(guò)半。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許瑞林表示，我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電具有良好的發(fā)展前景:太陽(yáng)能資源充裕；光電開(kāi)發(fā)不需要開(kāi)采和運(yùn)輸?shù)韧顿Y；環(huán)境友好，無(wú)污染排放；國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)容量巨大。“目前光伏產(chǎn)品成本大幅度降低，光電價(jià)格受政策保障，是發(fā)展光伏發(fā)電、培育我國(guó)光伏市場(chǎng)的良好時(shí)機(jī)。”

　　從全球看，2010年全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)18.2GW，同比漲幅達(dá)139%，其中歐洲地區(qū)太陽(yáng)能市場(chǎng)規(guī)模為14.7GW，占全球81%需求。國(guó)家電網(wǎng)電力科學(xué)研究院張軍軍認(rèn)為，目前我國(guó)已經(jīng)建筑了光伏補(bǔ)貼、金太陽(yáng)示范工程等政策措施，光伏并網(wǎng)發(fā)電趨勢(shì)明顯，“規(guī)模效應(yīng)顯著，資源開(kāi)發(fā)集中，成本較低，集中控制，擴(kuò)容與調(diào)度方便。”

　　中國(guó)科學(xué)院電工研究所馬勝紅研究員認(rèn)為，十二五期間大力發(fā)展光伏發(fā)電能力將有助于緩減我國(guó)持續(xù)多年“電荒”現(xiàn)象，打破電力受“煤荒”裹挾局面。“從資源條件、政策環(huán)境以及太陽(yáng)能發(fā)電、特高壓輸電技術(shù)經(jīng)濟(jì)性看，我國(guó)西部地區(qū)具備建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電基地可行性，且意義重大。”

　　1元電價(jià)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　在北京第二屆光伏系統(tǒng)與并網(wǎng)發(fā)電高峰論壇上，針對(duì)國(guó)家發(fā)改委非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)政策，專家認(rèn)為一元電價(jià)給光電企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。