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歐盟于2005年提出“i2010:建構(gòu)歐洲信息經(jīng)濟(jì)”計劃,期于2010年前通過ICT的創(chuàng)新與發(fā)展,促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長。鑒于應(yīng)對全球氣候變遷已成全球共識,歐盟于2009年9月完成“綠色知識社會(A Green Knowledge Society)”報告,揭示發(fā)展ICT構(gòu)想,希望通過十大領(lǐng)域的全面推展,于2015年建設(shè)歐盟成為兼具創(chuàng)新與永續(xù)的“綠色知識社會”。該報告將于2009年11月9、10日于瑞典維斯比(Visby)舉行的“維斯比議程(Visby Agenda:creating impact for an eUnion 2015)”中,由歐盟執(zhí)委會、議會、官產(chǎn)學(xué)界等代表共同討論后,作為未來歐盟各國推動綠色I(xiàn)CT社會的重要參據(jù)。歐盟推展綠色知識經(jīng)濟(jì)的理念與做法,值得我國借鑒。
一、綠色I(xiàn)CT對溫室氣體減排的效益
所謂綠色I(xiàn)CT主要包括兩類,第一類系指具節(jié)能特性的ICT消費(fèi)品,如節(jié)能計算機(jī)、電視、手機(jī)等;另一類則指將以ICT商品與技術(shù)運(yùn)用于非ICT部門,以達(dá)節(jié)能減排功效,如提升制程效率、智慧節(jié)能屋、智能電網(wǎng)、視頻會議等。根據(jù)歐盟報告預(yù)測,若能妥善將綠色I(xiàn)CT應(yīng)用于各部門,至2020年全球?qū)p少15%的溫室氣體排放量,相當(dāng)于78.2億噸,并節(jié)省6,000億歐元的能源成本。節(jié)省項(xiàng)目包括:
智能電網(wǎng):占全球總節(jié)省量的31%,可減少24億噸溫室氣體排放。
最適物流及運(yùn)輸:占全球總節(jié)省量的29%,可減少23億噸溫室氣體排放。
智慧節(jié)能屋:占全球總節(jié)省量的22%,可減少17億噸溫室氣體排放。
提升產(chǎn)業(yè)制程效率:占全球總節(jié)省量的12%,可減少9億3千萬噸溫室氣體排放。
遠(yuǎn)距辦公及視訊會議:占全球總節(jié)省量的5%,可減少3億6千萬噸溫室氣體排放。
無紙化:占全球總節(jié)省量的2%,可減少1億3千萬噸溫室氣體排放。
二、歐盟推動綠色I(xiàn)CT重要策略
為促進(jìn)綠色I(xiàn)CT的推廣與應(yīng)用,歐盟報告特別揭示以綠色I(xiàn)CT建構(gòu)生態(tài)效率經(jīng)濟(jì)(Eco-efficient economy) ,并建議采取下列綠色I(xiàn)CT推動策略:
建立綠色I(xiàn)CT項(xiàng)目辦公室:成立“綠色I(xiàn)CT歐盟辦公室”(EU Office of Green ICT)的政策研究機(jī)構(gòu),以協(xié)調(diào)ICT政策,排除綠色I(xiàn)CT發(fā)展障礙,鼓勵綠色I(xiàn)CT商業(yè)模式(business model),并廣泛聽取民眾與中小企業(yè)對ICT政策的意見。
建構(gòu)綠色I(xiàn)CT發(fā)展環(huán)境:通過法規(guī)獎勵與鼓勵使用綠色I(xiàn)CT產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色I(xiàn)CT產(chǎn)品市場;透過租稅等經(jīng)濟(jì)誘因,鼓勵新綠色I(xiàn)CT產(chǎn)品量產(chǎn);擴(kuò)大政府部門對綠色I(xiàn)CT產(chǎn)品及勞務(wù)之采購,發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,以拓展綠色I(xiàn)CT市場規(guī)模。
提供長期資金融通:推動使歐洲投資銀行(European Investment Bank)轉(zhuǎn)型為歐洲綠色I(xiàn)CT重建銀行,并設(shè)定資金融通范圍與目標(biāo),提供長期資金融通,以培育綠色I(xiàn)CT部門。
鼓勵綠生活:透過行為經(jīng)濟(jì)學(xué)(behavioural economics)對人類工作與社會行為進(jìn)行研究,以加速綠生活的推廣;同時,設(shè)置綠生活示范系統(tǒng),以新生活方式減少耗能及溫室氣體排放。