10月19日，水利部水資源司在北京召開流域水資源管理和保護工作座談會，推進流域?qū)嵭凶顕栏袼Y源管理制度的對策措施，安排部署了近期流域水資源管理和保護工作。11月1日，以第604號國務(wù)院令公布的《太湖流域管理條例》將正式實施，內(nèi)容突出了“飲用水安全、水污染防治、水資源保護”三個重點。種種舉措表明，我國對流域水資源保護與污染防治工作越來越具體化、規(guī)范化。

    據(jù)了解，歐美等發(fā)達國家的河流都實行流域管理，通過跨部門與跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)管理，綜合開發(fā)、利用和保護流域水、土、生物等資源，最大限度地適應(yīng)自然規(guī)律，充分利用生態(tài)系統(tǒng)功能，實現(xiàn)流域的經(jīng)濟、社會和環(huán)境福利的最大化及流域的可持續(xù)發(fā)展。

    水專項管理辦公室主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在講話中指出，“十二五”期間，水污染防治要強調(diào)要按流域設(shè)計，因為流域是總的龍頭，水污染防治如果不按照流域來設(shè)計，有時花了力氣見不到效果。

    中國環(huán)境保護部科學(xué)技術(shù)委員會委員井文涌認為，當(dāng)前中國面臨水資源短缺與水污染問題的雙重壓力，忽視了流域的自然屬性和流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，強化流域管理是解決中國水管理和水污染控制的必由之路。

    “水是連續(xù)的、有機的，它并不知道自己歸哪個部門管。從降雨形成徑流到進入河湖，從上游到下游，從支流到干流，從地表的植被系統(tǒng)、地表的土地使用，到綠地對空氣的影響，都有其自然規(guī)律。”中國環(huán)境科學(xué)院院長、中國工程院院士孟偉說，“如何科學(xué)規(guī)范利用，必須要從流域著眼、統(tǒng)籌考慮。”

    孟偉認為，要轉(zhuǎn)變環(huán)境管理理念，從流域的尺度上看問題，實現(xiàn)容量、總量管理，遵循著“分類、分區(qū)、分級、分期”的水污染防治原則，引入國際水污染防治和水環(huán)境管理新理念，逐步形成具有中國特色的流域水污染防治體系與策略。