國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌10月１５日說，為引導(dǎo)大豆油脂加工行業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格控制大豆油脂產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，原則上不準(zhǔn)新建和擴(kuò)建大豆油脂加工項(xiàng)目。

　　陳斌表示，我國(guó)將建立大豆產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)發(fā)布年度運(yùn)行報(bào)告，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　此外，我國(guó)將堅(jiān)持“提高自給，多油并舉”的發(fā)展原則，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)有原料優(yōu)勢(shì)的油菜子、花生、棉子、向日葵、山茶等油料的種植與加工，走多品種油脂供給道路，提高食用植物油自給率，降低進(jìn)口大豆依存度，保障國(guó)家食用植物油安全。

　　陳斌說，２０００－２００８年，中國(guó)大豆的日加工能力增長(zhǎng)了４．３倍。按照目前我國(guó)大豆年實(shí)際壓榨量４１５０萬噸計(jì)算，實(shí)際加工能力利用率只有４８％，且新建、擴(kuò)建項(xiàng)目勢(shì)頭仍不減。他說，我國(guó)還將結(jié)合《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，加大大豆油脂工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　同時(shí)，國(guó)家將通過采用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)決抑制多晶硅產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭。

　　陳斌表示，近年來太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到世界各國(guó)重視，出現(xiàn)了快速發(fā)展勢(shì)頭，拉動(dòng)了生產(chǎn)太陽能電池的多晶硅原料需求的增長(zhǎng)，全球多晶硅短缺矛盾日趨突出，市場(chǎng)價(jià)格暴漲，從而刺激了包括我國(guó)在內(nèi)的全世界多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受技術(shù)、裝備和管理等因素限制，目前國(guó)產(chǎn)多晶硅還不能完全滿足市場(chǎng)需要，還需從國(guó)外進(jìn)口一定數(shù)量的多晶硅，但這一現(xiàn)象只是暫時(shí)的。從最近情況看，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了盲目投資、產(chǎn)能擴(kuò)張過快的問題，具體表現(xiàn)為總量規(guī)模明顯過剩、布局不合理。

　　陳斌介紹，２００６年開始大量資金投向多晶硅產(chǎn)業(yè)，多晶硅產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。到２００８年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約２萬噸，當(dāng)年產(chǎn)量０．４萬噸，在建產(chǎn)能多達(dá)８萬噸，產(chǎn)能出現(xiàn)明顯過剩。陳斌特別指出，多晶硅屬于典型的高能耗產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗達(dá)２２０萬千瓦時(shí)／兆瓦，多晶硅電費(fèi)占生產(chǎn)成本的３５％－４０％。目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)沒有大規(guī)模啟動(dòng)，用國(guó)產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽能電池有９８％是出口國(guó)外的，相當(dāng)于間接大量出口能源。

　　由于多晶硅耗電量大，電費(fèi)占生產(chǎn)成本的比重高。因此，多晶硅項(xiàng)目應(yīng)建在能源豐富、電價(jià)低廉的地方，但新建的項(xiàng)目有相當(dāng)部分建在能源緊缺、電價(jià)較高的華東、華中地區(qū)，布局不合理的矛盾凸顯。