“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為我國(guó)節(jié)能戰(zhàn)線上一支重要力量。2010年與2005年相比，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元。“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò)1800億元。

　　中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出，通過(guò)政策、資金的支持，“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下兩方面，首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了大幅提升，特別是專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司規(guī)模以及能力得到了迅速成長(zhǎng)；其次，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍得到了大規(guī)模擴(kuò)張，其涉及的市場(chǎng)領(lǐng)域以及參與的行業(yè)企業(yè)得到了突破性的增長(zhǎng)。

　　雖然“十一五”期間我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，但是仍存在眾多限制性因素，主要有以下幾點(diǎn)：融資困難、賦稅較高、政策缺失、制度障礙?！豆?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中鼓勵(lì)“十二五”期間企業(yè)對(duì)節(jié)能能環(huán)保的重點(diǎn)工程進(jìn)行服務(wù)外包，并推動(dòng)合同能源管理和環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，“十二五”期間，市場(chǎng)政策的支持不僅在框架性的引導(dǎo)上，更多的是在相關(guān)的細(xì)則上。同時(shí)，合同能源管理作為節(jié)能服務(wù)業(yè)的重要組成部分，將在“十二五”期間發(fā)揮重要作用。到目前為止，仍有部分行業(yè)由于各種限制性因素并未大規(guī)模參與合同能源管理項(xiàng)目的開展，“十二五”期間通過(guò)不斷的市場(chǎng)完善，有望將合同能源管理滲入市場(chǎng)每一個(gè)角落。

　　據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò)1800億元。2010年與2005年相比，節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家，從業(yè)人員從1.6萬(wàn)人增加到18萬(wàn)人。合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元，形成年節(jié)能能力從60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。