時(shí)隔半個(gè)世紀(jì)，2011年9月25日，法國(guó)參議院選舉爆出"冷門"，由法國(guó)社會(huì)黨、共產(chǎn)黨和綠黨組成的左翼陣營(yíng)險(xiǎn)勝由總統(tǒng)薩科齊所在的右翼陣營(yíng)--人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，成為參議院第一大議會(huì)黨團(tuán)。左翼陣營(yíng)的此次歷史性勝利，宣告由右翼控制參議院的時(shí)代正式結(jié)束。

　　雖然參議院選舉結(jié)果并不能立刻左右法國(guó)目前的政局，但這次選舉依然被認(rèn)為是7個(gè)月后進(jìn)行的總統(tǒng)選舉的風(fēng)向標(biāo)。新政局又會(huì)怎樣規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？一切盡在期盼中。近些年，為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高綠色電力的比率和履行一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家減排的承諾，法蘭西第五共和國(guó)也陸續(xù)制定了一些關(guān)于發(fā)展可再生能源的相關(guān)計(jì)劃和法律，我們先來回顧下這些相關(guān)政策吧，以便鑒古知今。

　　法國(guó)新能源政策知多少？

　　法國(guó)制訂過一系列保障新能源發(fā)展的政策，包括：1996年的"太陽(yáng)行動(dòng)"、2003年的《可再生能源發(fā)電計(jì)劃》和2008年頒布的《發(fā)展可再生能源的計(jì)劃》等。其中提到關(guān)于發(fā)展光伏項(xiàng)目?jī)?nèi)容最多的計(jì)劃為《發(fā)展可再生能源的計(jì)劃》。

　　《發(fā)展可再生能源的計(jì)劃》（下面簡(jiǎn)稱"計(jì)劃"）指出：預(yù)計(jì)從2008年到2011年,在法國(guó)的每一個(gè)大區(qū)至少建立一座光伏發(fā)電站,總發(fā)電能力達(dá)到300MW。"計(jì)劃"還公布了計(jì)算簡(jiǎn)單并長(zhǎng)期有效的稅率制度,以支持在諸如超市、工廠和大型農(nóng)用建筑等非居住用途建筑物的樓頂上安裝太陽(yáng)能板進(jìn)行發(fā)電。而據(jù)新華社9月1日的報(bào)道數(shù)據(jù)，截至2011年6月，法國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的總裝機(jī)容量為1679兆瓦，是三年前制定的光伏發(fā)電能力目標(biāo)的5倍之多?？梢?，法國(guó)光伏市場(chǎng)的潛力已經(jīng)顯現(xiàn)，將成為繼德國(guó)、西班牙等傳統(tǒng)應(yīng)用大國(guó)之外的又一塊新大陸。
　　

　　"計(jì)劃"簡(jiǎn)化了對(duì)于居民在自己居住的房屋上安裝太陽(yáng)能電池板發(fā)電的行政審批程序，使之更加方便快捷地獲得項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，并對(duì)面積在30平方米以下的項(xiàng)目免于征稅，擴(kuò)大了國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電業(yè)主定價(jià)收購(gòu)的適用范圍，也就是變相放寬了項(xiàng)目開發(fā)商的審批資質(zhì)。政策給力市場(chǎng)，市場(chǎng)自然有回應(yīng)，那就是以5倍高于預(yù)期的裝機(jī)速度膨脹。

　　在城市規(guī)劃方面，"計(jì)劃"取消了之前要求必須在樓頂上安裝光伏組件才能獲得建筑許可證的必要條件，后來安裝太陽(yáng)能電池板還成為了翻新國(guó)家所有建筑物的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既讓城市看上去更加現(xiàn)代化，又體現(xiàn)了科技與人們生活的完美結(jié)合。

　　發(fā)展新能源優(yōu)先建設(shè)智能電網(wǎng)

　　雖然法國(guó)的光伏項(xiàng)目發(fā)展在速度和規(guī)模上還遠(yuǎn)沒有德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家那么快、那么大，但世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電的國(guó)家卻是在法國(guó)的奧德約(Odeillo)，建于1970年，也算是現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)的前輩了。

　　現(xiàn)階段，為了日后大規(guī)模發(fā)展光電，法國(guó)已經(jīng)開始著手建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)型智能電網(wǎng)。由于光伏發(fā)電在穩(wěn)定性上還遠(yuǎn)低于核電和水電，因此建設(shè)智能電網(wǎng)對(duì)于發(fā)展新能源電力來說至關(guān)重要。據(jù)報(bào)道，法國(guó)已經(jīng)推出了3000萬歐元的政府資助款來發(fā)展智能電網(wǎng)建設(shè)，其中Tenesol公司將成為智能電網(wǎng)建設(shè)的主力軍。

　　Tenesol公司表示，建設(shè)智能電網(wǎng)的目標(biāo)是允許家庭用戶供給及管理自己的電力系統(tǒng)，讓住宅光伏系統(tǒng)將未使用的能量存儲(chǔ)到電池中，在夜幕降臨時(shí)，存儲(chǔ)的能量可以供住戶使用，或者賣給當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)。同時(shí)，智能電網(wǎng)還可以為家庭用戶提供更多的需求方電力管理等服務(wù)。

　　法國(guó)建歐洲新能源陽(yáng)光谷

　　法國(guó)可持續(xù)發(fā)展綜合委員會(huì)9月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年法國(guó)新增太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目20．7萬個(gè)，新增裝機(jī)容量為599兆瓦。截至2011年6月，法國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的總裝機(jī)容量為1679兆瓦，較2010年6月的580兆瓦增長(zhǎng)了近兩倍。發(fā)展速度之快，令人驚訝。當(dāng)然，法國(guó)的新能源規(guī)劃還遠(yuǎn)不止這些。

　　為了擴(kuò)大法國(guó)在歐洲新能源產(chǎn)業(yè)中的核心地位，9月29日，法國(guó)Chataudun市政廳與歐洲頂級(jí)光伏分銷商和系統(tǒng)集成商--福能集團(tuán)（FireEnergyGroup）舉行了歐洲新能源陽(yáng)光谷建設(shè)的簽約儀式，這標(biāo)志著歐洲第一個(gè)以新能源尤其是太陽(yáng)能為主的開發(fā)中心在法國(guó)奧爾良省正式成立。據(jù)介紹，未來幾年，福能集團(tuán)將在法國(guó)國(guó)家發(fā)展部及當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒麓蛟焓准壹扇拷K端需求的供應(yīng)集散地--歐洲新能源陽(yáng)光谷。

　　據(jù)悉，歐洲新能源陽(yáng)光谷項(xiàng)目占地800畝，計(jì)劃分為四部分建設(shè)使用：1、大型新能源物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。該物流中心離法國(guó)第一大港，歐基港LeHuave只有240公里，并且有火車直通園區(qū)內(nèi)。2、生產(chǎn)中心。計(jì)劃建立一個(gè)建筑一體化的光伏組件生產(chǎn)基地，和一個(gè)LED生產(chǎn)基地。3、研發(fā)創(chuàng)新中心。通過和法國(guó)發(fā)展部來合作，鼓勵(lì)各種新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用擴(kuò)展。4、新能源項(xiàng)目展示中心。將各種技術(shù)匯總并安裝來實(shí)地比較。這個(gè)項(xiàng)目的目的是通過一個(gè)集中的開發(fā)中心來促進(jìn)新能源尤其是太陽(yáng)能的開發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)革命和更新。

　　綜上,盡管法國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)化石能源異常缺乏的國(guó)家,但它卻根據(jù)自己的國(guó)情,以法律和政策為支撐,選擇了一條與眾不同的能源發(fā)展道路,即以核能為中心,重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源,從而使本國(guó)的能源自給率大幅度提升。不管來年的總統(tǒng)大選花落"左"還是"右"，之前的政策和法律仍將得以延續(xù)，方向就是逐步過渡到可再生能源的應(yīng)用上來，并成為歐洲的新能源陽(yáng)光谷。