據(jù)悉，由國家發(fā)改委環(huán)資司牽頭制訂的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過了三輪征求意見，即將上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)最快9月出臺。其中，針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅收減免、特許經(jīng)營權(quán)、提高產(chǎn)業(yè)集中度等內(nèi)容或成該規(guī)劃亮點(diǎn)。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，近期是環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策出臺的高峰期，不僅有細(xì)分行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃性綱要，也有子行業(yè)具體市場標(biāo)準(zhǔn)的制定，此次《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體上從節(jié)能、環(huán)保、資源利用三大板塊進(jìn)行了相關(guān)的扶持政策的制定，不僅涉及范圍較廣，涉及深度也較以往政策有了進(jìn)一步提升。

　　在財(cái)政支持方面，該規(guī)劃主要在以下方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼：一是稅收領(lǐng)域，二是金融領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保企業(yè)多為中小規(guī)模企業(yè)，特別是由于行業(yè)具有高投入、回收周期長等特點(diǎn)，若能在稅收方面對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p免，將能極大地改善企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時(shí)，在金融領(lǐng)域給予貸款、融資各方面的支持能夠有效的緩解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢疲軟下中小企業(yè)的生存困境，進(jìn)而提高企業(yè)的發(fā)展能力。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟的情況下，市場化運(yùn)作缺乏相應(yīng)的條件，特別是相應(yīng)的收費(fèi)制度并不能得到較好的實(shí)施，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于財(cái)政補(bǔ)貼力度，隨著相關(guān)政策的升級，節(jié)能環(huán)保企業(yè)運(yùn)營資金短缺問題突出的情況有望在后續(xù)的市場推進(jìn)中得到緩解。總體而言，此次規(guī)劃在市場較欠缺的方面有了進(jìn)一步作為。

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，與國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。目前，我國大型環(huán)保企業(yè)年?duì)I業(yè)收入大多在20億元-30億元人民幣，與國際型企業(yè)還有相當(dāng)大的差距。做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是做大做強(qiáng)企業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，因此在企業(yè)扶持方面，扶持、培育環(huán)保龍頭企業(yè)也是規(guī)劃的題中之義。