日前有消息稱，日本主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工將提高其在中國(guó)的合資稀土冶煉與分離項(xiàng)目50%的產(chǎn)能至每年3000萬(wàn)噸，而這或許預(yù)示著日本的稀土制造商們將加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移。自2005年之后，中國(guó)的稀土產(chǎn)量便占世界稀土產(chǎn)量的95%，供應(yīng)著全球97%以上的市場(chǎng)需求。然而，在這“輝煌”的背后，卻是令人心酸的稀土“白菜價(jià)”、惡劣的環(huán)境破壞及微薄的利潤(rùn)。正是由于沒(méi)有嚴(yán)格的政府監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，在利潤(rùn)的驅(qū)使下，各地稀土濫采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而為了獲得市場(chǎng)，各稀土開(kāi)采商更是頻頻開(kāi)打“價(jià)格戰(zhàn)”，而這種通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)獲得稀土出口微薄利潤(rùn)的稀土“內(nèi)戰(zhàn)”，造成了中國(guó)稀土資源的極度浪費(fèi)。而求治中國(guó)的稀土之殤，“生硬”的行政稀土整合顯然是難以“湊效”的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)稀土的立法，從提高稀土準(zhǔn)入門(mén)檻、強(qiáng)化稀土環(huán)保投入、加強(qiáng)對(duì)稀土濫采濫挖的打擊及懲罰力度、收歸稀土冶煉與分離項(xiàng)目審批權(quán)、加快清理外資變相掠奪中國(guó)稀土資源的低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)財(cái)稅政策鼓勵(lì)發(fā)展高端稀土新材料的研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目，重獎(jiǎng)稀土新材料的研發(fā)等舉措，方是根治中國(guó)稀土之殤的“良方”。

　　日本稀土制造商加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移

　　日前，有媒體報(bào)道稱，日本主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工近期宣布，其中國(guó)合資企業(yè)的產(chǎn)量將提高50%至每年3000噸；日立金屬也開(kāi)始考慮將釹磁鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國(guó)與美國(guó)。

　　而此前也有媒體報(bào)道稱，澳大利亞稀土冶煉與分離制造商萊納斯公司原擬計(jì)劃在馬來(lái)西亞建設(shè)年產(chǎn)能2.2萬(wàn)噸稀土氧化物項(xiàng)目，因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)馬來(lái)西亞爭(zhēng)議而被馬來(lái)西亞政府下令停建。

　　盡管此前美國(guó)最大的稀土供應(yīng)商Molycorp公司曾于今年重啟關(guān)閉了多年的美國(guó)帕斯芒廷稀土礦山，并預(yù)計(jì)2012年可以達(dá)到年產(chǎn)2萬(wàn)噸的產(chǎn)能。而其2009年中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)格的稀土出口政策以來(lái)，包括日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度等稀土消費(fèi)大國(guó)及稀土潛在儲(chǔ)量大國(guó)紛紛開(kāi)始加大對(duì)稀土礦的勘探與開(kāi)發(fā)，但是從目前來(lái)看，似乎只有美國(guó)可以在未來(lái)三年內(nèi)形成較好的稀土礦產(chǎn)能。因此，針對(duì)此次日本主要的稀土制造商加大對(duì)中國(guó)稀土合金項(xiàng)目的投資，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，在2013年之前，除中國(guó)外料沒(méi)有其他國(guó)家會(huì)大幅供應(yīng)稀土，因此昭和電工和日立金屬可能預(yù)示著科技制造商大批遷出日本的開(kāi)端。

　　日本的稀土“戰(zhàn)略”

　　中國(guó)是目前世界已探明稀土儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家，中國(guó)的已探明稀土儲(chǔ)量曾一度占據(jù)世界已探明稀土儲(chǔ)量的70%，但是經(jīng)過(guò)近30年的無(wú)序開(kāi)采，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量?jī)H占目前世界已探明儲(chǔ)量的36%左右，儲(chǔ)量銳減。而與此同時(shí)，中國(guó)的稀土供應(yīng)著全球97%以上的市場(chǎng)需求。中國(guó)的稀土價(jià)格曾經(jīng)賤至“白菜價(jià)”，同時(shí)也給中國(guó)的稀土資源保護(hù)及稀土資源周邊環(huán)境構(gòu)成了極大的負(fù)擔(dān)。

　　為了更好的保護(hù)中國(guó)的稀土資源，中國(guó)政府自2005年以來(lái)就采取稀土出口限制政策，只是當(dāng)時(shí)并未得到很好的貫徹。
 

　　2009年中國(guó)政府宣布推進(jìn)稀土整合并重申將嚴(yán)格執(zhí)行稀土出口配額限制政策以來(lái)，中國(guó)的稀土出口配額連年削減。2009年稀土出口配額銳減至3.98萬(wàn)噸，2010年再度削減四成至約3.1萬(wàn)噸。2011年的稀土配額則與2010年基本持平。但到目前為止中國(guó)仍是世界上最主要的稀土出口國(guó)，中國(guó)的稀土配額出口基本上仍能滿足世界上主要的稀土需求。

　　然而，中國(guó)的稀土配額限制出口政策仍招致了世界多國(guó)的反對(duì)與質(zhì)疑，其中尤其以日本的聲音最為強(qiáng)烈。

　　曾在2009年末中國(guó)宣布推進(jìn)稀土整合并重申將嚴(yán)格執(zhí)行稀土出口配額限制政策以來(lái)，日本就首先“發(fā)難”，聯(lián)合美國(guó)、歐洲等多國(guó)，鼓吹中國(guó)“稀土武器論”，將稀土貿(mào)易問(wèn)題復(fù)雜化、政治化、外交化，企圖以此施壓中國(guó)的稀土貿(mào)易政策，迫使中國(guó)放松稀土出口管制政策。在中國(guó)不斷重申將堅(jiān)持自主的稀土貿(mào)易政策之后，日本開(kāi)始不得不去面對(duì)中國(guó)將減少稀土供應(yīng)的事實(shí)，開(kāi)始將稀土進(jìn)口的目光投向了更多的地方。

　　2010年日本國(guó)會(huì)通過(guò)了應(yīng)對(duì)“稀土危機(jī)”的追加財(cái)政預(yù)算案，總額達(dá)3369億日元（折合約40億美元，折合人民幣約250億元），日本菅直人內(nèi)閣同時(shí)做出決定重點(diǎn)事實(shí)追加約5.1萬(wàn)億日元（折合約600億美元，4000億元人民幣）的稀土替代品開(kāi)發(fā)計(jì)劃。與此同時(shí)開(kāi)展針對(duì)蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、越南、澳大利亞、印度等國(guó)的“稀土外交”，期望“打破”對(duì)中國(guó)稀土的“過(guò)度依賴”。

　　但是顯然，開(kāi)始于2010年的“稀土外交”不可能給日本帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的稀土供應(yīng)，而規(guī)模龐大的稀土替代品開(kāi)發(fā)也絕非一朝一夕可以成功，面對(duì)最為現(xiàn)實(shí)的稀土消費(fèi)需求，從中國(guó)進(jìn)口稀土或是稀土合金仍是日本最現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　然而面對(duì)中國(guó)“嚴(yán)格”的稀土出口配額限制政策，加大對(duì)中國(guó)的直接稀土進(jìn)口顯然并不現(xiàn)實(shí)。但是在中國(guó)的稀土出口配額限制政策中，卻有著沒(méi)有限制稀土氧化物或是稀土合金出口的“漏洞”，而正是這個(gè)“漏洞”，給日本稀土制造商們加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以合資的方式，控制中國(guó)的稀土氧化物或是稀土合金的冶煉與分離，并出口至日本。

　　而實(shí)際上，早在2002年10月24日，昭和電工與中國(guó)幾家企業(yè)共同投資建成了包頭昭和稀土高科新材料有限公司。除了日本控股的昭和稀土外，還有包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司等均有日本企業(yè)的身影。2007年1月，日本住友商事公司與擁有稀土出口配額的江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司合資，組建“贛州江鎢友泰新材料有限公司”，投資1億余元，生產(chǎn)鎢粉、碳化鎢粉、碳化鎢合金粉。日本東芝株式會(huì)與江西鎢業(yè)集團(tuán)合作，新上鎢錸絲、鎢釷絲生產(chǎn)線。

　　在2009年中國(guó)政府嚴(yán)格限制稀土出口后，這些中日合資的企業(yè)則更多的通過(guò)稀土氧化物或是稀土合金的方式出口中國(guó)的稀土資源。