國(guó)家發(fā)改委等6部門(mén)昨天通知，今年7月至8月將在全國(guó)集中開(kāi)展限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，禁止無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，對(duì)違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者將給予處罰。

　　限塑令冰火兩重天

　　我國(guó)“限塑令”實(shí)施已經(jīng)3年。由于超薄塑料購(gòu)物袋使用量最大，而且容易破損、不能重復(fù)利用，大多隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來(lái)源。因此，從2008年6月1日起，我國(guó)禁用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，并要求有償使用塑料購(gòu)物袋。

　　然而，“禁薄”卻呈現(xiàn)出兩種不同的結(jié)果：在大型商場(chǎng)、連鎖超市等，“禁薄”效果較好；而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，超薄塑料袋卻屢禁不止。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的反差？

　　在河北省某縣——一個(gè)為北京提供超薄塑料袋的主要生產(chǎn)基地，一家塑料小作坊的營(yíng)銷(xiāo)人員給記者算了一筆賬：企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)5絲（1絲=0.01毫米）厚的合格塑料袋要5分錢(qián)，給批發(fā)商的出廠價(jià)是7分錢(qián)，而批發(fā)商賣(mài)給北京超市的價(jià)格是1毛多錢(qián)，那么超市的零售商通常能賣(mài)到2毛錢(qián)。對(duì)于超市的零售商來(lái)說(shuō)，賣(mài)一個(gè)合格的塑料袋可以獲得約1毛錢(qián)的利潤(rùn)，當(dāng)然愿意有償提供，而且到超市購(gòu)物的許多中高端消費(fèi)者也能接受。然而，如果超市的零售商賣(mài)一個(gè)2絲厚的超薄塑料袋（造假），雖然生產(chǎn)成本只要約兩分錢(qián)，也只能賣(mài)1毛多錢(qián)，利潤(rùn)同樣是1毛錢(qián)左右，但由于市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán)，因此要冒造假和違禁的雙重風(fēng)險(xiǎn)，有必要這樣干嗎？如果提供免費(fèi)的超薄塑料袋，自己不僅賺不到錢(qián)，還要冒違禁的風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)會(huì)干這種傻事。“因此，超市的零售商有償提供合格塑料袋的綜合成本最低，獲利最高，這是首選。”

　　“而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)零售商同樣想賺取這1毛錢(qián)的利潤(rùn)，但卻賺不了，為什么？這是因?yàn)閯e的零售商和消費(fèi)者都不讓他賺。”這位營(yíng)銷(xiāo)人員說(shuō)，比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有3位零售商，由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，可以分別提供2毛錢(qián)一個(gè)的合格塑料袋、1毛多錢(qián)一個(gè)的超薄塑料袋、免費(fèi)的超薄塑料袋，那么為了5分錢(qián)也會(huì)討價(jià)還價(jià)的中低端消費(fèi)者會(huì)如何選擇？無(wú)疑，肯定會(huì)選擇免費(fèi)的超薄塑料袋，最后將所有有償塑料袋淘汰掉。

　　市場(chǎng)開(kāi)辦者也要罰

　　通知指出，各地商務(wù)部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、工商等部門(mén)要加大在商品零售場(chǎng)所特別是集貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度，提示經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有償提供使用合格塑料購(gòu)物袋，引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)立專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位，實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷(xiāo)售。

　　此外，各地價(jià)格、工商部門(mén)要依照《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》，對(duì)違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者給予嚴(yán)厲處罰，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間將集中查處一批違規(guī)案件。

　　通知要求，對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)售超薄塑料購(gòu)物袋的，由工商部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者予以處罰。對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明價(jià)格銷(xiāo)售塑料購(gòu)物袋的，由價(jià)格部門(mén)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者改正，并視情節(jié)依法予以處罰。