9月27日(星期日)10:00，國慶新聞中心舉行主題為“中國節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化”的新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委副主任解振華和環(huán)保部副部長張力軍介紹情況并回答記者提問。

　　秦剛：

　　女士們、先生們：上午好。國慶新聞中心很高興地邀請到了中國國家發(fā)改委副主任解振華先生、環(huán)保部副部長張力軍先生來到這里，介紹中國節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)及應(yīng)對氣候變化等方面的政策和舉措。首先，請解振華副主任介紹情況。

　　解振華：

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。很高興出席今天的新聞發(fā)布會，并就節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化問題與大家來交換一些意見。中國政府歷來高度重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化工作，將其作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要抓手，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%，主要污染物的排放總量減少10%左右的約束性目標(biāo)，并制定了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則、重點領(lǐng)域、政策措施和具體的步驟，確立了2006年—2010年應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，即在單位GDP能耗降低20%的基礎(chǔ)之上，可再生能源在一次能源當(dāng)中的比重提高到10%左右，森林覆蓋率達(dá)到20%。

　　社會各界都很關(guān)心這些目標(biāo)完成的怎么樣，到目前為止，應(yīng)該說，經(jīng)過各級政府的努力已經(jīng)取得了顯著的成效。2006年到2008年，我們單位GDP能耗累計降低了10.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計分別下降了8.95%和6.61%。今年上半年，GDP能耗又下降了3.35%，二氧化硫排放量下降了5.4%，化學(xué)需氧量的排放量下降了2.46%，2008年可再生能源占一次能源的比重達(dá)到9%，森林覆蓋率達(dá)到了18.21%?？梢钥隙ǖ卣f，中國政府為節(jié)約能源資源、應(yīng)對氣候變化做出了實實在在的貢獻(xiàn)。

　　在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席提出了應(yīng)對氣候變化的四點意見，明確提出履行各自責(zé)任是核心，實現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)我們要從對本國人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度，繼續(xù)堅定不移地為應(yīng)對氣候變化做出切實的貢獻(xiàn)。

　　國際社會都很關(guān)心中國今后怎么做，所以，今后我們將把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好的技術(shù)，不斷地為應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席提出了應(yīng)對氣候變化的四點意見，明確提出履行各自責(zé)任是核心，實現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)我們要從對本國人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度，繼續(xù)堅定不移地為應(yīng)對氣候變化做出切實的貢獻(xiàn)。

　　國際社會都很關(guān)心中國今后怎么做，所以，今后我們將把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好的技術(shù)，不斷地為應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　2020年與2005年相比較，單位GDP二氧化碳要顯著降低；2020年，我們的非化石能源比重，要達(dá)到15%；2020年森林面積比2005年要增加4000萬公頃，森林的蓄積量增加13億立方米。這是一個非常具體的、非常實在的目標(biāo)。今年12月份，哥本哈根會議將就加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的全面、有效、持續(xù)的實施做出安排。中國將繼續(xù)本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以最大的誠意、盡最大的努力推動哥本哈根會議取得圓滿的成功。

　　下面我和環(huán)境部的張力軍副部長愿意回答大家的問題。

　　秦剛：

　　由于時間有限，請每位記者只問一個問題，在提問之前請記者通報一下自己的姓名及所代表的新聞單位。

　　新華社記者：

　　剛剛解主任提到，節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃中提出的約束性指標(biāo)，您也講到三年來我國的節(jié)能減排工作取得一定的成效，我想知道您如何評價這一階段的工作？另外，我們能否如期地完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)？謝謝。

　　解振華：

　　我們確定了節(jié)能減排的目標(biāo)之后，大體上有三年多的時間。應(yīng)該說，各地區(qū)、各個部門在認(rèn)真地落實黨中央、國務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，現(xiàn)在工作的力度在進(jìn)一步加大，政策措施進(jìn)一步地落實，社會氛圍也進(jìn)一步濃厚。所以，節(jié)能減排的效果還是比較明顯的。

　　剛才我已經(jīng)在開場白里講了，現(xiàn)在節(jié)能大體上前三年是單位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距離我們完成20%左右的目標(biāo)還是有相當(dāng)大的困難，形勢還是比較嚴(yán)峻。從二氧化硫和COD的減排方面，盡管困難很多，各地做了相當(dāng)大的努力，現(xiàn)在看，進(jìn)展的情況還是不錯，二氧化硫可能提前完成任務(wù)，COD的任務(wù)也是經(jīng)過努力可以完成的。應(yīng)該說，國家確定的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)經(jīng)過全國各個方面的努力還是有望實現(xiàn)的。

　　光明日報記者：

　　我有一個問題是提給環(huán)保部張副部長的。我的問題是近期中國連續(xù)發(fā)生重大金屬污染事件，也就是稱為重金屬污染事件，在社會各界引起了很大反響，請問對于這些事件，環(huán)保部門是如何處理的？下一步會采取哪些措施來預(yù)防？謝謝。

　　張力軍：

　　近幾個月來，我國的陜西、湖南等地陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事件，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人民群眾的身體健康都造成了較大的影響。事件發(fā)生之后，環(huán)保部都立即派遣了前方工作組深入到發(fā)生重金屬污染事件的現(xiàn)場，協(xié)助并指導(dǎo)地方政府開展重金屬污染的防治工作。主要做了以下幾個方面的工作：

　　張力軍：

　　一是組織地方環(huán)保部門迅速排查確定污染源，督辦企業(yè)停產(chǎn)治理，切斷污染源排放。

　　二是加大環(huán)境監(jiān)測力度，并根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果來劃定受污染區(qū)域。協(xié)助地方政府開展受污染區(qū)域中人群的體檢和診療。

　　三是公開發(fā)布信息，保障人民群眾對環(huán)境的知情權(quán)，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　四是進(jìn)行責(zé)任追究，督辦地方政府對肇事的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。

　　張力軍：

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。為了從根本上解決重金屬污染對環(huán)境和人體健康的影響，環(huán)境保護(hù)部最近在做兩個方面的工作。

　　一是部署了在全國范圍內(nèi)開展對重金屬污染物排放企業(yè)的專項檢查，并把它列入到今年國務(wù)院九個部委開展的“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”的專項行動中。通過專項行動，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排放污染物超標(biāo)和有環(huán)境隱患的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)或限期治理。

　　二是會同國務(wù)院八個部門正在制定全國重金屬污染防治綜合整治方案，這個方案的主要內(nèi)容是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，進(jìn)一步提高環(huán)境的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)企業(yè)污染的治理，落實治污責(zé)任，并加大責(zé)任追究力度，力求盡快地建立起排放重金屬污染的長效管理機(jī)制，建立起全防全控的監(jiān)控體系。謝謝。