路透社記者：

　　我想給解主任提問題。我看你們發(fā)給我們的材料里面說“十二五”中國減排目標包括推行排污權(quán)交易和生態(tài)補償試點，我想多了解一下你們有什么計劃，這會不會是全國的作為，或者只是在一些地方試點，這個包括二氧化碳交易嗎，或者只是像二氧化硫這類的污染排放？

　　解振華：

　　我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標，除了用法律的、技術(shù)的和行政的手段之外，更多的還是利用經(jīng)濟的手段，利用經(jīng)濟政策來推動我們的節(jié)能減排工作。因為我們在節(jié)能減排的目標當中，二氧化硫和COD是一個絕對總量減排的概念，能耗主要是單位GDP能耗下降的概念。所以，現(xiàn)在在一些重點流域、重點區(qū)域、重點城市已經(jīng)搞了二氧化硫、COD排污交易這方面的一些試點工作，目的還是以最小的代價、最少的成本來減排更多的污染物。在節(jié)能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所現(xiàn)在正在研究、試點按照節(jié)能量進行交易的這方面工作。

　　但是，為了促進節(jié)能減排，還采取了一些其他的經(jīng)濟政策，比如，鼓勵電廠脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，我們對電廠有一些上網(wǎng)電價方面的經(jīng)濟政策。為了鼓勵企業(yè)節(jié)能，國家實行了節(jié)能技術(shù)改造“以獎代補”的政策；為了鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們在節(jié)能產(chǎn)品上給予一些優(yōu)惠政策；為了鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展資源綜合利用，我們在稅收方面給予一些優(yōu)惠；為了鼓勵一些生態(tài)保護任務比較艱巨的地方，現(xiàn)在正在研究開始搞生態(tài)補償這一類的機制。總之，通過經(jīng)濟手段來保護環(huán)境、節(jié)約資源，現(xiàn)在來看是比較有效的措施。比如說，我們?yōu)榱斯膭罹用窈透鱾€單位來采用節(jié)能燈，國家對居民購買節(jié)能燈補助50%，對單位大宗采購節(jié)能燈補助30%；為了鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保的汽車、節(jié)能的家用電器，國家都給予10%左右的價格上的補貼，主要就是為了鼓勵節(jié)能減排這方面的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：

　　下面一個問題我想請問解振華副主任。胡錦濤主席在出席聯(lián)合國氣候變化峰會時專門提到技術(shù)和資金的支持是關(guān)鍵，就技術(shù)的轉(zhuǎn)移問題我想請問，目前發(fā)展中國家和發(fā)達國家能否實現(xiàn)共享科技研發(fā)的成果？在年底召開的哥本哈根會議上，能否建立這樣的一個機制和流程？謝謝。

　　解振華：

　　胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候峰會上特別強調(diào)了技術(shù)和資金的重要性。應對氣候變化要實現(xiàn)適應氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標，關(guān)鍵是要技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)確定的既定目標。發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這是公約和“巴厘路線圖”的要求，發(fā)達國家要兌現(xiàn)他們的承諾。

　　現(xiàn)在談判當中對技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題已經(jīng)有了一個基本的共識，也就是說，對未來技術(shù)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家要進行共同研發(fā)，比如說，現(xiàn)在已經(jīng)開始組織了CCS(碳捕集和封存聯(lián)合研究院)，我們和美國或者歐洲以及其他發(fā)達國家之間也在逐步建立聯(lián)合研發(fā)的實驗室。對現(xiàn)有的技術(shù)，發(fā)達國家有責任向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這也是為了全世界用最低的減排成本盡可能降低二氧化碳的排放。當前技術(shù)轉(zhuǎn)讓的最大障礙就是怎么樣處理好企業(yè)手里的技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護問題。所以“77國+中國”已經(jīng)提出了關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的建議，通過政府的資金和政府的引導，企業(yè)參與、市場化運作，這樣一個機制既做到保護了知識產(chǎn)權(quán)又讓企業(yè)得到它應得到的利益，最后實現(xiàn)氣候友好技術(shù)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在這個問題正在談判當中，我想在哥本哈根會議之前還是有可能談出一個機制出來。

　　中國日報記者：

　　我有一個問題問環(huán)保部的張副部長，大家對垃圾焚燒造成的環(huán)境問題，以及可能對人體健康造成的影響現(xiàn)在十分關(guān)心，我想請問您對此有一個什么樣的評價？另外，中國今后將會選擇什么樣的垃圾焚燒處理方式？謝謝。

　　張力軍：

　　新聞界的朋友們都很關(guān)心垃圾處理問題。垃圾焚燒本身就具有垃圾的資源化和減量化的明顯效應。所以，到目前為止，國際上還是十分普遍地采取垃圾焚燒的技術(shù)。我曾到美國和歐洲的一些發(fā)達國家考察過一些垃圾焚燒廠，這些垃圾焚燒廠，有的就建設在城市中，周邊就是一些居民住宅區(qū)，已經(jīng)運行了十幾年，甚至有的幾十年，對周邊的環(huán)境和人體健康也沒有造成什么影響。

　　但是，垃圾焚燒如果處置不當，在運行過程中，會產(chǎn)生惡臭和二惡英，會對當?shù)氐沫h(huán)境和人體健康產(chǎn)生影響。這里的關(guān)鍵就是要在建設和運營中必須達到環(huán)境保護標準。中國2008年城市的垃圾產(chǎn)生量是1.55億噸，據(jù)我們的調(diào)查，我們國家現(xiàn)在垃圾填埋仍然是主要的處理方式。垃圾填埋處理占82.7%，焚燒占15%，還有一些其他的處理方式。

　　張力軍：

　　垃圾填埋的最大優(yōu)勢是它的處理成本相對較低，但是，它要占據(jù)很大的土地資源，同時，垃圾填埋處理也會產(chǎn)生比較嚴重的環(huán)境問題，最主要的是惡臭、排放甲烷氣和垃圾滲濾液的問題，垃圾滲濾液是一種劇毒的物質(zhì)，它的COD含量是3萬到10萬之間。我們一般到城市污水處理廠管網(wǎng)里面測污水，它的COD含量是300到500，垃圾滲濾液是3萬到10萬，所以它的污染是非常嚴重。如果我們處理不好，也就是說，我們防滲措施不好，或者是垃圾滲濾液出來以后，我們治理不好，都會對地下水、地表水和土壤產(chǎn)生嚴重的污染，帶來嚴重的環(huán)境問題。垃圾處理的方式無論是焚燒還是填埋，我國都有環(huán)境保護的標準和規(guī)范要求。只要我們嚴格地按照環(huán)境保護的標準和規(guī)范要求，哪種處理方式都是可行的。具體來說，每個城市選擇何種方式，我們的意見還是因地制宜。謝謝。

　　香港星島(0.56,0.01,1.82%)日報記者：

　　我想請問一個問題有關(guān)香港的。在香港有個說法，香港和廣東是一個環(huán)保共同體，所以香港特區(qū)政府也和廣東省政府每年都有很多次的會議，探討有關(guān)環(huán)保的問題。我想請問二位，對廣東省的環(huán)保工作滿意嗎？如果不滿意的話，有什么措施正在進行？第二就是香港很多環(huán)保團體至今都說香港的空氣污染有很多成份是來自廣東省或者是深圳，你同意這個說法嗎？

　　張力軍：

　　您提的問題實際上是兩個問題。我把第一個問題和第二個問題合并回答，然后再講第三個問題。

　　目前，香港、廣東包括澳門，也就是我們通常提到的珠三角地區(qū)，它的空氣污染已經(jīng)形成了明確的區(qū)域特征性的污染，城市之間是相互影響。所以，也不能簡單地說是廣東、深圳污染了香港，也不能簡單地講是香港對廣東的污染有貢獻。近年來為了解決珠三角的空氣污染問題，廣東省政府和香港特區(qū)政府、澳門特區(qū)政府都做了大量的、有益的、有效的工作。當前，影響廣東、香港、澳門的最主要的空氣污染物是陰霾問題，為了從根本上解決這個問題，環(huán)境保護部會同廣東省政府及有關(guān)部門正在積極地采取措施，治理這方面的污染。

　　張力軍：

　　一是要完善珠三角大氣污染防治的協(xié)調(diào)機制；由廣東省、香港特區(qū)、澳門特區(qū)共同建立一種協(xié)調(diào)機制，共同研究區(qū)域污染防治問題。二是要強化科技的先導作用；珠三角的空氣污染問題已經(jīng)列入了國家863計劃，要充分利用863計劃的科研成果，編制區(qū)域污染防治規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。三是積極推動進一步加大工業(yè)污染的治理和機動車污染治理力度，推動加油站的污染治理。相信通過這些措施，珠三角的空氣質(zhì)量會有進一步的改善。

　　“兩高”企業(yè)的事情請解主任介紹一下。