路透社記者：

　　我想給解主任提問(wèn)題。我看你們發(fā)給我們的材料里面說(shuō)“十二五”中國(guó)減排目標(biāo)包括推行排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，我想多了解一下你們有什么計(jì)劃，這會(huì)不會(huì)是全國(guó)的作為，或者只是在一些地方試點(diǎn)，這個(gè)包括二氧化碳交易嗎，或者只是像二氧化硫這類的污染排放？

　　解振華：

　　我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，除了用法律的、技術(shù)的和行政的手段之外，更多的還是利用經(jīng)濟(jì)的手段，利用經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推動(dòng)我們的節(jié)能減排工作。因?yàn)槲覀冊(cè)诠?jié)能減排的目標(biāo)當(dāng)中，二氧化硫和COD是一個(gè)絕對(duì)總量減排的概念，能耗主要是單位GDP能耗下降的概念。所以，現(xiàn)在在一些重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市已經(jīng)搞了二氧化硫、COD排污交易這方面的一些試點(diǎn)工作，目的還是以最小的代價(jià)、最少的成本來(lái)減排更多的污染物。在節(jié)能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所現(xiàn)在正在研究、試點(diǎn)按照節(jié)能量進(jìn)行交易的這方面工作。

　　但是，為了促進(jìn)節(jié)能減排，還采取了一些其他的經(jīng)濟(jì)政策，比如，鼓勵(lì)電廠脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，我們對(duì)電廠有一些上網(wǎng)電價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)政策。為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能，國(guó)家實(shí)行了節(jié)能技術(shù)改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策；為了鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诠?jié)能產(chǎn)品上給予一些優(yōu)惠政策；為了鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展資源綜合利用，我們?cè)诙愂辗矫娼o予一些優(yōu)惠；為了鼓勵(lì)一些生態(tài)保護(hù)任務(wù)比較艱巨的地方，現(xiàn)在正在研究開(kāi)始搞生態(tài)補(bǔ)償這一類的機(jī)制。總之，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，現(xiàn)在來(lái)看是比較有效的措施。比如說(shuō)，我們?yōu)榱斯膭?lì)居民和各個(gè)單位來(lái)采用節(jié)能燈，國(guó)家對(duì)居民購(gòu)買節(jié)能燈補(bǔ)助50%，對(duì)單位大宗采購(gòu)節(jié)能燈補(bǔ)助30%；為了鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的汽車、節(jié)能的家用電器，國(guó)家都給予10%左右的價(jià)格上的補(bǔ)貼，主要就是為了鼓勵(lì)節(jié)能減排這方面的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：

　　下面一個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)問(wèn)解振華副主任。胡錦濤主席在出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)時(shí)專門提到技術(shù)和資金的支持是關(guān)鍵，就技術(shù)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題我想請(qǐng)問(wèn)，目前發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)共享科技研發(fā)的成果？在年底召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上，能否建立這樣的一個(gè)機(jī)制和流程？謝謝。

　　解振華：

　　胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)和資金的重要性。應(yīng)對(duì)氣候變化要實(shí)現(xiàn)適應(yīng)氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標(biāo)，關(guān)鍵是要技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)確定的既定目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這是公約和“巴厘路線圖”的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要兌現(xiàn)他們的承諾。

　　現(xiàn)在談判當(dāng)中對(duì)技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題已經(jīng)有了一個(gè)基本的共識(shí)，也就是說(shuō)，對(duì)未來(lái)技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要進(jìn)行共同研發(fā)，比如說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始組織了CCS(碳捕集和封存聯(lián)合研究院)，我們和美國(guó)或者歐洲以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間也在逐步建立聯(lián)合研發(fā)的實(shí)驗(yàn)室。對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好的技術(shù)，這也是為了全世界用最低的減排成本盡可能降低二氧化碳的排放。當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)讓的最大障礙就是怎么樣處理好企業(yè)手里的技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。所以“77國(guó)+中國(guó)”已經(jīng)提出了關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的建議，通過(guò)政府的資金和政府的引導(dǎo)，企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，這樣一個(gè)機(jī)制既做到保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)又讓企業(yè)得到它應(yīng)得到的利益，最后實(shí)現(xiàn)氣候友好技術(shù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題正在談判當(dāng)中，我想在哥本哈根會(huì)議之前還是有可能談出一個(gè)機(jī)制出來(lái)。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　我有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)環(huán)保部的張副部長(zhǎng)，大家對(duì)垃圾焚燒造成的環(huán)境問(wèn)題，以及可能對(duì)人體健康造成的影響現(xiàn)在十分關(guān)心，我想請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有一個(gè)什么樣的評(píng)價(jià)？另外，中國(guó)今后將會(huì)選擇什么樣的垃圾焚燒處理方式？謝謝。

　　張力軍：

　　新聞界的朋友們都很關(guān)心垃圾處理問(wèn)題。垃圾焚燒本身就具有垃圾的資源化和減量化的明顯效應(yīng)。所以，到目前為止，國(guó)際上還是十分普遍地采取垃圾焚燒的技術(shù)。我曾到美國(guó)和歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家考察過(guò)一些垃圾焚燒廠，這些垃圾焚燒廠，有的就建設(shè)在城市中，周邊就是一些居民住宅區(qū)，已經(jīng)運(yùn)行了十幾年，甚至有的幾十年，對(duì)周邊的環(huán)境和人體健康也沒(méi)有造成什么影響。

　　但是，垃圾焚燒如果處置不當(dāng)，在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生惡臭和二惡英，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人體健康產(chǎn)生影響。這里的關(guān)鍵就是要在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中必須達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)2008年城市的垃圾產(chǎn)生量是1.55億噸，據(jù)我們的調(diào)查，我們國(guó)家現(xiàn)在垃圾填埋仍然是主要的處理方式。垃圾填埋處理占82.7%，焚燒占15%，還有一些其他的處理方式。

　　張力軍：

　　垃圾填埋的最大優(yōu)勢(shì)是它的處理成本相對(duì)較低，但是，它要占據(jù)很大的土地資源，同時(shí)，垃圾填埋處理也會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，最主要的是惡臭、排放甲烷氣和垃圾滲濾液的問(wèn)題，垃圾滲濾液是一種劇毒的物質(zhì)，它的COD含量是3萬(wàn)到10萬(wàn)之間。我們一般到城市污水處理廠管網(wǎng)里面測(cè)污水，它的COD含量是300到500，垃圾滲濾液是3萬(wàn)到10萬(wàn)，所以它的污染是非常嚴(yán)重。如果我們處理不好，也就是說(shuō)，我們防滲措施不好，或者是垃圾滲濾液出來(lái)以后，我們治理不好，都會(huì)對(duì)地下水、地表水和土壤產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。垃圾處理的方式無(wú)論是焚燒還是填埋，我國(guó)都有環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。只要我們嚴(yán)格地按照環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，哪種處理方式都是可行的。具體來(lái)說(shuō)，每個(gè)城市選擇何種方式，我們的意見(jiàn)還是因地制宜。謝謝。

　　香港星島(0.56,0.01,1.82%)日?qǐng)?bào)記者：

　　我想請(qǐng)問(wèn)一個(gè)問(wèn)題有關(guān)香港的。在香港有個(gè)說(shuō)法，香港和廣東是一個(gè)環(huán)保共同體，所以香港特區(qū)政府也和廣東省政府每年都有很多次的會(huì)議，探討有關(guān)環(huán)保的問(wèn)題。我想請(qǐng)問(wèn)二位，對(duì)廣東省的環(huán)保工作滿意嗎？如果不滿意的話，有什么措施正在進(jìn)行？第二就是香港很多環(huán)保團(tuán)體至今都說(shuō)香港的空氣污染有很多成份是來(lái)自廣東省或者是深圳，你同意這個(gè)說(shuō)法嗎？

　　張力軍：

　　您提的問(wèn)題實(shí)際上是兩個(gè)問(wèn)題。我把第一個(gè)問(wèn)題和第二個(gè)問(wèn)題合并回答，然后再講第三個(gè)問(wèn)題。

　　目前，香港、廣東包括澳門，也就是我們通常提到的珠三角地區(qū)，它的空氣污染已經(jīng)形成了明確的區(qū)域特征性的污染，城市之間是相互影響。所以，也不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是廣東、深圳污染了香港，也不能簡(jiǎn)單地講是香港對(duì)廣東的污染有貢獻(xiàn)。近年來(lái)為了解決珠三角的空氣污染問(wèn)題，廣東省政府和香港特區(qū)政府、澳門特區(qū)政府都做了大量的、有益的、有效的工作。當(dāng)前，影響廣東、香港、澳門的最主要的空氣污染物是陰霾問(wèn)題，為了從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同廣東省政府及有關(guān)部門正在積極地采取措施，治理這方面的污染。

　　張力軍：

　　一是要完善珠三角大氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制；由廣東省、香港特區(qū)、澳門特區(qū)共同建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究區(qū)域污染防治問(wèn)題。二是要強(qiáng)化科技的先導(dǎo)作用；珠三角的空氣污染問(wèn)題已經(jīng)列入了國(guó)家863計(jì)劃，要充分利用863計(jì)劃的科研成果，編制區(qū)域污染防治規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。三是積極推動(dòng)進(jìn)一步加大工業(yè)污染的治理和機(jī)動(dòng)車污染治理力度，推動(dòng)加油站的污染治理。相信通過(guò)這些措施，珠三角的空氣質(zhì)量會(huì)有進(jìn)一步的改善。

　　“兩高”企業(yè)的事情請(qǐng)解主任介紹一下。