頻頻出現(xiàn)的污染事故讓中國經(jīng)濟(jì)略顯尷尬是將環(huán)保掛在嘴邊卻并不真正重拳治理,還是切實(shí)走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)“兩型”社會(huì)?無論是民心所向還是政策制定者的表態(tài)都選擇后者作為答案,毋庸諱言中國環(huán)保要“動(dòng)真格”。
嚴(yán)厲的環(huán)保整治行動(dòng)在個(gè)別行業(yè)已經(jīng)開始展開。專家認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)革新,履行環(huán)保責(zé)任,不符合環(huán)保要求的終將被強(qiáng)制淘汰出局,而中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將因環(huán)保約束條件的提高而步入快車道,環(huán)保產(chǎn)業(yè)則將迎來廣闊的發(fā)展空間。
污染事故頻現(xiàn)
6月5日,世界環(huán)境日當(dāng)天,央視曝光哈藥集團(tuán)股份有限公司分公司哈藥集團(tuán)制藥總廠對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重,曾導(dǎo)致周邊硫化氫氣體超標(biāo)千倍,隨即引來全國眾多媒體的關(guān)注,環(huán)保問題再次成為輿論焦點(diǎn)。
環(huán)保專家稱,國內(nèi)有些企業(yè)只圖眼前利益,不重視環(huán)保投入,因而經(jīng)濟(jì)增長需要付出昂貴的環(huán)境代價(jià)。
除了以哈藥為代表的制藥業(yè),化工、重金屬等行業(yè)造成的污染也較嚴(yán)重。另外,今年6月5日,杭州市余杭區(qū)余杭水廠、瓶窯水廠取水口水體發(fā)生異常,通過對沿線水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)上游苕溪來水受有機(jī)物污染,影響下游飲用水源安全。6月9日,余杭區(qū)政府宣布苕溪恢復(fù)正常供水,4家企業(yè)涉嫌違法排污。
不只是中國企業(yè),部分跨國公司也變成污染大戶。有調(diào)研報(bào)告指出:世界五百強(qiáng)之一的蘋果公司產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商(代工企業(yè))存在有毒化學(xué)品污染、侵犯員工健康權(quán)等現(xiàn)象。
“當(dāng)蘋果不斷刷新銷售記錄的同時(shí),生產(chǎn)蘋果產(chǎn)品的員工卻遭受有毒化學(xué)品的侵害,許多中毒工人還在身體和精神的雙重折磨中煎熬,勞工權(quán)益和尊嚴(yán)受到損害,周邊社區(qū)和環(huán)境受到廢水、廢氣的污染。”
對于污染事故多發(fā)的原因,北京市環(huán)保局副局長杜少中認(rèn)為有三層原因,一是企業(yè)關(guān)系到地方政府財(cái)政收入、就業(yè),地方政府在處理這類問題時(shí)可能力度不夠大;二是企業(yè)缺乏環(huán)境道德、缺乏誠信;三是懲罰力度不夠,企業(yè)違法成本偏低。
環(huán)保風(fēng)暴襲來
一邊是媒體的曝光,一邊是環(huán)保部門的整治行動(dòng)。
環(huán)保部辦公廳印發(fā)的《2011年全國污染防治工作要點(diǎn)》提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加凸顯。污染防治是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主抓手,為順利完成“十二五”時(shí)期的艱巨任務(wù),污染防治工作要重點(diǎn)圍繞水、空氣和土壤三大環(huán)境要素,突出重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物三類污染。
2011年的工作任務(wù)包括九項(xiàng),涉及重金屬、重點(diǎn)流域海域、飲用水、大氣、固體廢棄物、化學(xué)品等方面。在用詞上對重金屬污染防治特別使用了“出重拳、用重典”這樣的重話。
盡管環(huán)保整治行動(dòng)空前嚴(yán)厲,仍有人存在僥幸心理:以往歷次環(huán)保風(fēng)暴并沒有使得中國的環(huán)境污染狀況得到根本改善,這次或許不會(huì)有太大的不同。
環(huán)保部副部長潘岳此前在接受媒體采訪時(shí)坦承:“環(huán)境指標(biāo)一天沒有真正納入官員考核制度,就一天不能杜絕一些地方官員為了追求短平快的政績,和一些追求暴利的企業(yè)結(jié)合起來,亂上煤電、化工、鋼鐵等重化工項(xiàng)目,不顧當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件,用人民的健康換取極少數(shù)人的特殊利益。”
“這樣的官員一天不被問責(zé),反而因‘發(fā)展有功’得以升遷,就一天不能阻止更多的官員對其效仿。”
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