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倒逼機(jī)制促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 當(dāng)前節(jié)能減排形勢綜述

發(fā)布時(shí)間:2011年6月10日 來源:新華網(wǎng)

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    化學(xué)需氧量排放量:下降12%左右;


  二氧化硫:下降14%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10%的指標(biāo);


  單位GDP能耗:下降19.06%,基本完成下降20%左右的目標(biāo);


  …… 


  這是過去五年我國在經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)大幅度超過規(guī)劃預(yù)期的情況下節(jié)能減排工作交出的成績單。


  國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意味著全國節(jié)約了6億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源,少排放二氧化碳15億噸以上。更為重要的是,這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅減緩了能源資源短缺和環(huán)境破壞的壓力,也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn),有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。


  轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手


  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),“十一五”期間,全國累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬千瓦,提前一年半完成關(guān)閉5000萬千瓦的任務(wù);累計(jì)淘汰煉鐵落后產(chǎn)能約11172萬噸,煉鋼落后產(chǎn)能約6683萬噸,焦炭落后產(chǎn)能約10538萬噸,鐵合金落后產(chǎn)能約663萬噸。全國累計(jì)建成運(yùn)行5億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施,火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%;新增污水處理能力超過5000萬噸/日。


  浙江省紹興縣化纖、面料、印染分別占全國的10%、10%和30%。遍布全縣500多平方公里的大大小小紡織和印染企業(yè)在為這個(gè)縣帶來滾滾財(cái)富的同時(shí),也成為當(dāng)?shù)匚鬯欧糯髴?。在?jié)能減排的壓力下,紹興縣計(jì)劃在3-5年內(nèi)把遍布全縣80%以上的印染企業(yè)集聚到當(dāng)?shù)貫I海工業(yè)區(qū),把全縣的印染能力削減三分之一,淘汰落后產(chǎn)能,這樣可以減少三分之一的廢水排放量,節(jié)約三分之一的土地。


  紹興縣縣長孫云耀告訴記者,通過引進(jìn)新技術(shù)、新裝備,著力把紹興濱海工業(yè)區(qū)打造成國內(nèi)先進(jìn)的染整技術(shù)引用示范基地和國際重要的綠色印染生產(chǎn)加工基地。“節(jié)能減排的倒逼機(jī)制成為紹興紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力”。“我們已經(jīng)把節(jié)能減排的壓力變成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和抓手”。


  在節(jié)能減排倒逼機(jī)制的作用下,全國越來越多的地方像紹興縣這樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


  隨著國家和各地區(qū)節(jié)能降耗工作力度的不斷加大,各項(xiàng)政策措施逐步深入落實(shí),節(jié)能降耗取得明顯成效。主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降。“十一五”期間,單位銅冶煉綜合能耗下降35.9%,單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降34.8%,噸水泥綜合能耗下降28.6%,原油加工單位綜合能耗下降28.4%,電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降16.1%,噸鋼綜合能耗下降12.1%,單位電解鋁綜合能耗下降12.0%,單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降11.5%。


  一系列政策措施相繼出臺(tái)


  去年年底,為完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),部分省區(qū)紛紛限電限產(chǎn),甚至多個(gè)地方對(duì)非高耗能企業(yè)和居民生活用電加以限制。這表明,受制于發(fā)展水平、技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)等因素,完成節(jié)能減排指標(biāo)并非易事。


  過去幾年,為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),從中央到地方,從政府到企業(yè),全社會(huì)都付出了極其艱苦的努力,出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)、法律等舉措,乃至必要的行政手段,例如:中央財(cái)政和預(yù)算2000多億元的投入、行政問責(zé)制、軍令狀、萬人大檢查、淘汰落后產(chǎn)能、取消高耗能產(chǎn)品出口退稅等。

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