國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，中央投入的２０００多億元資金只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的１０％－１５％，這說明我國為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)付出了巨大的努力。

　　同期，我國政府出臺(tái)的價(jià)格、稅收、財(cái)政等鼓勵(lì)性政策大顯身手。例如，對(duì)節(jié)能技術(shù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品采取財(cái)政補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策。

　　“在重化工業(yè)發(fā)展階段，如果不采取強(qiáng)有力的節(jié)能措施，過去五年我國單位ＧＤＰ能耗不僅不會(huì)下降，而且可能繼續(xù)上升。”清華大學(xué)教授何建坤指出。

　　過去５年，國家科技計(jì)劃累計(jì)安排節(jié)能減排研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過１００億元。節(jié)能減排新技術(shù)在鋼鐵、電力、建材、化工、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，不但為這些行業(yè)單位ＧＤＰ能耗和主要污染物排放量的降低提供了有力的支撐，也提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　節(jié)能減排政策還直接造福億萬消費(fèi)者。５年間，我國實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，即采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，推廣能效等級(jí)達(dá)到１級(jí)或２級(jí)的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、熱水器、電機(jī)等１０類產(chǎn)品。國家節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，高效節(jié)能空調(diào)價(jià)格下降一半左右，１．５匹高效節(jié)能空調(diào)平均下降１０００元以上，與同規(guī)格低效空調(diào)價(jià)格處于同一水平。

　　新舉措即將出臺(tái)

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后５年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低１６％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少８％，氨氮、氮氧化物排放分別減少１０％。

　　解振華多次表示，我國容易淘汰的高耗能、高排放的小火電、小鋼鐵廠、小化工廠等落后設(shè)施“十一五”期間被各地紛紛淘汰。越往后，節(jié)能減排的難度會(huì)更大。

　　今年以來，在用電淡季，全國許多地方出現(xiàn)“電荒”。５月份以來，全國有１１個(gè)省市已采取了“拉閘限電”措施。更為嚴(yán)峻的是，在發(fā)展改革委有關(guān)部門看來，按照現(xiàn)在的煤炭、電力、石油消費(fèi)增速，到２０１６年，我國煤炭和石油消費(fèi)量至少要翻一番，電力裝機(jī)容量也要擴(kuò)大５０％以上。

　　面對(duì)如此驚人的能源需求增速，發(fā)展改革委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人憂心忡忡：要滿足如此高速增長的能源資源需求，我們有那么多的能源資源嗎？即使有，能不能生產(chǎn)出來？即使能夠生產(chǎn)出來，也存在運(yùn)不運(yùn)得出去的問題。即使運(yùn)得出去，我們的環(huán)境承受得起嗎？

　　嚴(yán)峻的能源供需矛盾使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，遏制高耗能行業(yè)過快增長成為當(dāng)務(wù)之急。否則，未來數(shù)年我國能源資源供求矛盾將更加突出，拉閘限電勢(shì)必更加頻繁。

　　令人欣喜的是，國家對(duì)節(jié)能減排工作始終沒有放松。目前，多達(dá)數(shù)十條的“十二五”綜合性節(jié)能減排方案有望在決策部門審議完善后頒布實(shí)施。這將是指導(dǎo)各級(jí)政府和各行各業(yè)今后５年節(jié)能減排工作的行動(dòng)指南。