自2010年以來，中國對(duì)稀土資源的整合可謂“步步為營(yíng)”，為的是改變中國這個(gè)稀土資源大國卻掌握不了“稀土命運(yùn)”的被動(dòng)格局。一年多來，稀土價(jià)格的成倍上漲似乎在說明，這種“宏觀調(diào)控”初見成效，但若說已取得稀土定價(jià)權(quán)則為時(shí)尚早。從全球其他國家圍繞“稀土之戰(zhàn)”所做的各種應(yīng)對(duì)行動(dòng)看，無時(shí)無刻不在挑戰(zhàn)著中國打造稀土戰(zhàn)略資源上的“國際話語權(quán)”。

　　其一，針對(duì)中國“收緊”稀土出口，西方發(fā)達(dá)國家處處“鉗制”中國的稀土戰(zhàn)略部署。自從去年以來，西方發(fā)達(dá)國家一直要挾中國解除稀土出口限制，逼迫中國為其提供大量廉價(jià)的稀土原材料，恢復(fù)中國稀土開發(fā)的“叢林法則”，全然不顧中國因稀土無序開采造成的環(huán)境惡化。

　　其二，考慮到稀土資源的重要性，美國開始主動(dòng)調(diào)整稀土戰(zhàn)略，試圖掌握核心戰(zhàn)略資源的“主導(dǎo)權(quán)”。美國的稀土資源同樣豐富，只是戰(zhàn)略上有意“延緩開發(fā)”。美國也正試圖通過稀土資源自給的方式，加快推進(jìn)美國本土的稀土資源重新開發(fā)。

　　其三，西方發(fā)達(dá)國家正多方重尋“稀友”，打破中國稀土優(yōu)勢(shì)資源的“定價(jià)權(quán)”。過去中國稀土資源賤賣的經(jīng)歷表明，掌握定價(jià)權(quán)至關(guān)重要。每年的鐵礦石談判，都會(huì)讓中國吃盡苦頭，主要原因就在于我們沒有定價(jià)權(quán)。而面對(duì)稀土定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪，美日已組建合資公司，開發(fā)美國加州的稀土礦，到2012年中期所生產(chǎn)的9種稀土產(chǎn)品，相當(dāng)于西方從中國進(jìn)口量的40%。美歐日等發(fā)達(dá)國家多方尋“稀友”，借此一方面擺脫對(duì)中國稀土的高度依賴；另一方面削弱中國對(duì)稀土資源的國際定價(jià)權(quán)。

　　其四，發(fā)達(dá)國家正在投入巨資研發(fā)稀土資源“替代品”，減少對(duì)稀土金屬的依賴，搶占高新產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，擠壓中國打造稀土完整產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間。比如，美國政府已經(jīng)劃撥巨資，加緊研究利用電磁技術(shù)替代稀土金屬，甚至研制出不需稀土的全電動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)；日本3月也宣稱，已成功開發(fā)出一種無需稀土的強(qiáng)力磁鐵，可與用于混合動(dòng)力車的發(fā)動(dòng)機(jī)和家電的釹磁磁力匹敵，預(yù)計(jì)2025年前后該技術(shù)走向?qū)嵱没?/p>

　　發(fā)達(dá)國家的上述“高調(diào)動(dòng)作”都表明，中國目前稀土資源的整合仍處初級(jí)階段，單靠“固守”稀土原料顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想掌握稀土資源話語權(quán)還任重而道遠(yuǎn)。“戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)”并不必然會(huì)轉(zhuǎn)換成“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”。面對(duì)他國應(yīng)對(duì)“稀土戰(zhàn)”的最新行動(dòng)，中國應(yīng)強(qiáng)化稀土資源開發(fā)的技術(shù)革新，加快推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈拓深，深度研發(fā)高科技附加值的產(chǎn)品，在中國形成稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“完整鏈條”，進(jìn)而才能真正掌握稀土戰(zhàn)略資源的國際話語權(quán)。（毛玉西）