2006年3月，兩會(huì)期間，當(dāng)時(shí)周生賢剛?cè)螄?guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)不久，記者們提問(wèn)尖銳，問(wèn)周能干多久，周生賢回答：“感謝你對(duì)我前途的關(guān)心。我也表個(gè)態(tài)，我爭(zhēng)取不辭職！” 在此之前,周生賢的前任,謝振華剛因松花江污染事件辭職。

　　今年5月25日，環(huán)保不華北督查中心主任熊躍輝接受記者專訪，說(shuō)他有一次在一個(gè)河北企業(yè)門前吃了閉門羹，企業(yè)的安保人員直接把他擋在了門外。作為環(huán)保部華北督查中心主任，熊躍輝的轄區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙等6個(gè)省區(qū)市。他當(dāng)時(shí)看著這個(gè)企業(yè)，發(fā)了一個(gè)誓：如果這個(gè)企業(yè)違法建設(shè)，而我讓它在我的眼皮低下生長(zhǎng)起來(lái)，我就改個(gè)姓！作為環(huán)保部直接派出機(jī)構(gòu)，熊躍輝烏紗帽由環(huán)保部決定，他的底氣有點(diǎn)硬，執(zhí)法能下得了狠手。

　　相比熊躍輝，浙江省嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍顯得溫和得多。嘉興市地處太湖流域，水鄉(xiāng)澤國(guó)，自古繁華，民風(fēng)柔順。但是在這個(gè)安詳?shù)母皇l(xiāng)，做環(huán)保局長(zhǎng)也并不輕松。

　　10年前，2001年11月22日，嘉興“零點(diǎn)行動(dòng)”爆發(fā)，300多名憤怒的群眾，自發(fā)用28條水泥大船沉船封堵了江浙兩省交界航道。當(dāng)時(shí)浙江省一位副省長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)勸說(shuō)農(nóng)民，結(jié)果被農(nóng)民推倒在爛泥里，混了一身泥水。

　　10年后的今天，成就了嘉興繁榮富庶的水，水污染治理依然是嘉興市環(huán)保部門，乃至嘉興市政府頭等大事。他們嚴(yán)查嚴(yán)管，每年查辦一千多件環(huán)境違法案件，他們不惜代價(jià)，投入百億巨資搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和水環(huán)境治理，雖然遏制了水質(zhì)惡化的趨勢(shì)并有所改善，但水功能達(dá)標(biāo)率依然低下，全市幾乎沒(méi)有一個(gè)合格的飲用水源地。這或許是是我國(guó)正面臨的水危機(jī)的一個(gè)縮影。

　　問(wèn)題不止是水。章劍認(rèn)為，當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題是多年來(lái)粗放發(fā)展積累的結(jié)果，解決環(huán)境矛盾和問(wèn)題既已經(jīng)十分緊迫，但治理又不能立竿見(jiàn)影。百姓的期盼和環(huán)境質(zhì)量的改善存在較大落差，這就是環(huán)保局長(zhǎng)的壓力所在。2009年9月26日，一封題為《致嘉興市環(huán)境保護(hù)局章劍局長(zhǎng)的公開(kāi)信 》在嘉興在線網(wǎng)站上發(fā)出，言辭激烈，批評(píng)嘉興環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的廢氣污染治理不力，甚至要求環(huán)保局長(zhǎng)，實(shí)在不能治理好就辭職算了。

　　面對(duì)老百姓的呼聲和抱怨，章劍在推動(dòng)嚴(yán)厲執(zhí)法的同時(shí)，選擇了積極與百姓溝通的方法。努力溝通，以期獲得公眾最大的理解和支持，可能是避免發(fā)生類似“沉船”這樣的惡性事件的一個(gè)好法子。“公開(kāi)信”的解決辦法獲得眾多網(wǎng)友支持，這成了嘉興市公眾參與環(huán)保的重要契機(jī)，而公眾廣泛參加，可能是中國(guó)環(huán)保事業(yè)真正的生命力所在。

　　但是中國(guó)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，遠(yuǎn)不非執(zhí)法和溝通所能解決，雖有一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保官員在努力，但是多年來(lái)，中國(guó)的基層環(huán)境保護(hù)部門總體相對(duì)弱，一些地方領(lǐng)導(dǎo)雖然也要環(huán)境，但更想要的是GDP。力圖給予地方環(huán)境保護(hù)的地方環(huán)保部門，卻很難找到有效的“自保”法門。

　　比如，環(huán)境保護(hù)最基本的是執(zhí)法。抓不好執(zhí)法，環(huán)保就沒(méi)有權(quán)威，抓不好執(zhí)法，環(huán)保工作就無(wú)法開(kāi)展的。但是環(huán)保執(zhí)法面臨的最大困難是地方保護(hù)主義，還有企業(yè)花樣翻新的各種違法偷排行為。

　　嘉興市對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行重罰。2010年，嘉興市環(huán)保局查處環(huán)境違法案件1405件，罰金5049萬(wàn)元，查處案件和罰金超過(guò)不少省全省的案件數(shù)和罰金。嘉興市曾開(kāi)出了1張100萬(wàn)元罰單，兩張50萬(wàn)元罰單。據(jù)說(shuō)，這些數(shù)額的罰單，在各地環(huán)保局長(zhǎng)的交流會(huì)上引起了震動(dòng)。