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利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)能減排

發(fā)布時(shí)間:2011年5月18日 來源:中國證券報(bào)

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  建筑業(yè)由于其能源和原材料消耗較大,一直是排放大戶,二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的30%~40%左右,其中住宅建筑又占到建筑業(yè)碳總排放量的70%左右。地產(chǎn)企業(yè)通過大力推動(dòng)建筑減排向“綠色建筑”轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,而合同能源管理與碳交易等都是地產(chǎn)行業(yè)開展建筑減排可用的市場(chǎng)手段。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),中國430億平方米的建筑當(dāng)中,95%是高能耗建筑。目前全球每年新建的40億到45億平方米建筑面積中,中國占了23億平方米,高能耗建筑比重仍高達(dá)90%。假如將高耗能建筑的比例降低至50%,由此可為國家節(jié)約用電3000億千瓦時(shí),減少二氧化碳3億噸。可見,建筑業(yè)有著巨大的節(jié)能減排潛力。


  “建筑減排”對(duì)地產(chǎn)行業(yè)不僅是一種內(nèi)在壓力,更是一種發(fā)展機(jī)遇。越來越多的地產(chǎn)企業(yè)通過綠色建筑戰(zhàn)略獲得了成功,并形成了直接的產(chǎn)品競(jìng)爭力,不僅有效規(guī)避了房地產(chǎn)政策波動(dòng)帶來的不確定性和經(jīng)濟(jì)周期的影響,更引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,在未來的競(jìng)爭中占據(jù)長久的優(yōu)勢(shì)。


  建筑業(yè)的節(jié)能減排需要從多個(gè)角度、多個(gè)層面配合,綠色節(jié)能技術(shù)是硬件手段,政策激勵(lì)則是軟件手段。北京環(huán)境交易所推出的合同能源管理投融資平臺(tái)、熊貓標(biāo)準(zhǔn)以及通過VER交易開展的碳中和服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng),都是地產(chǎn)行業(yè)開展建筑減排可用的市場(chǎng)手段。


  首先,合同能源管理模式逐漸成熟。去年4月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對(duì)合同能源管理的發(fā)展目標(biāo)、資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、示范項(xiàng)目等做了說明。在今年3月全國發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,國家發(fā)改委副主任解振華表示,要研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能第三方認(rèn)證制度和項(xiàng)目交易制度,拓寬節(jié)能服務(wù)公司融資渠道。在這樣的背景下,合同能源管理作為一種基于市場(chǎng)的推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)能減排的新機(jī)制將大有可為。


  目前采用這種模式的試點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)32個(gè),試點(diǎn)面積達(dá)127.9萬平方米,平均節(jié)能率為42.5%,節(jié)約能源總量每年2.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;擬參與試點(diǎn)的項(xiàng)目數(shù)量為113個(gè),預(yù)計(jì)總面積在350萬平方米以上,并有逐步擴(kuò)大的勢(shì)頭。


  此外,碳交易也是推動(dòng)建筑減排的一個(gè)重要途徑。將碳交易應(yīng)用到建筑行業(yè)的減排,目前國際上的代表主要是日本東京都的總量與交易體系。東京都總量與交易體系于2010年4月啟動(dòng),減排的主要對(duì)象為年消耗燃料、熱和電力至少1500千升(原油當(dāng)量)的大型設(shè)施(建筑或工廠),幾乎東京都所有的摩天大樓都在這個(gè)碳交易體系的范圍內(nèi)。


  而中國現(xiàn)階段的國情,離大規(guī)模實(shí)施強(qiáng)制碳交易體系還有很長的距離。目前中國碳市場(chǎng)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)還是自愿減排交易,國家發(fā)改委正在研究制定中國溫室氣體自愿減排交易管理辦法,將從交易產(chǎn)品、交易主體、交易場(chǎng)所與交易規(guī)則、登記注冊(cè)和監(jiān)管體系等各方面對(duì)自愿減排交易市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的界定和規(guī)范。在這個(gè)管理辦法框架下規(guī)范建立起來的自愿減排交易市場(chǎng),將會(huì)是第一個(gè)真正完整意義上的國內(nèi)碳市場(chǎng)。在特定行業(yè)特定地區(qū)的碳交易試點(diǎn)正式推開之前,自愿減排交易市場(chǎng)將是中國碳市場(chǎng)的主要形式,建筑企業(yè)和地產(chǎn)企業(yè)可以通過在自愿市場(chǎng)購買VER項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)碳中和。


  北京環(huán)交所開發(fā)的中國首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”,目前主要針對(duì)我國農(nóng)林行業(yè)減排項(xiàng)目推出了農(nóng)林行業(yè)細(xì)則,并于去年12月在墨西哥坎昆聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上正式頒布。熊貓標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)林行業(yè)減排項(xiàng)目的開發(fā),必將促進(jìn)我國東部補(bǔ)償西部、高排放者補(bǔ)償?shù)团欧耪邫C(jī)制的完善,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。


  應(yīng)對(duì)氣候變化,落實(shí)節(jié)能減排,推動(dòng)建筑行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型將是長期的挑戰(zhàn),但也會(huì)是難得的發(fā)展機(jī)遇。


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