在去年國務(wù)院發(fā)文力推合同能源管理(EMC)之后,政策對合同能源管理的支持進(jìn)入到了細(xì)化階段。記者11日獲悉,財政部和住建部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》,明確要爭取在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%,并將通過啟動公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市等方式全面推進(jìn)。
《通知》提出,爭取在“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%,其中大型公共建筑能耗降低15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“十二五”期間,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將從三方面入手。根據(jù)《通知》,兩部門將啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市,到2015年,這些重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗要下降20%以上,其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上;積極推動高等學(xué)校節(jié)能改造示范,高校建筑節(jié)能改造示范應(yīng)不低于20萬平方米,單位面積能耗下降20%以上;積極推進(jìn)中央本級辦公建筑節(jié)能改造,并給予資金補(bǔ)助。
為激發(fā)節(jié)能需求,兩部門鼓勵進(jìn)行能效交易以及合同能源管理的機(jī)制創(chuàng)新?!锻ㄖ芬螅鞯貞?yīng)建立基于能耗限額的用能約束機(jī)制,同時搭建公共建筑節(jié)能量交易平臺,使公共建筑特別是重點(diǎn)用能建筑通過節(jié)能改造或購買節(jié)能量的方式實(shí)現(xiàn)能耗降低目標(biāo),將能耗控制在限額內(nèi),從而激發(fā)節(jié)能改造需求,培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)市場。對能效交易機(jī)制已經(jīng)建立和完善的城市,兩部門在確定建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市時將給予政策傾斜。
同時,《通知》要求各地要在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運(yùn)用合同能源管理的方式,要將重點(diǎn)城市節(jié)能改造補(bǔ)助與合同能源管理機(jī)制相結(jié)合,對投資回收期較長的基礎(chǔ)改造及難以有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益分享的領(lǐng)域,主要通過財政資金補(bǔ)助的方式推進(jìn)改造工作。
這一政策將打開建筑節(jié)能市場空間。行業(yè)專家預(yù)計(jì),到2020年底,建筑節(jié)能改造和新建建筑保溫節(jié)能市場空間合計(jì)約達(dá)5萬億元。建筑節(jié)能公司包括泰豪科技、達(dá)實(shí)智能、延華智能等。
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