消費目前在中國GDP中所占的比重非常低，因此，“十二五”規(guī)劃提出，要把擴大內(nèi)需特別是擴大消費作為重中之重，并要求建立起擴大消費的長效機制，表明我國對擴大消費的高度重視。但是我國在實施擴大消費的目標(biāo)過程中仍需面對四個重大挑戰(zhàn)。

　　一是環(huán)境資源約束。“十二五”期間我國擴大消費的資源約束、環(huán)境約束和能源約束更加突出。目前中國耕地面積僅約為18.26億畝，比1997年減少1.23億畝，人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。2010年我國的城市化率不足47%，隨著城市化步伐的加快，對土地的需求量將會更大。

　　分析表明，當(dāng)一個國家人均GDP超過4000美元，消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生一些變化，舒適性消費上升，汽車消費處于快速增長期。但土地資源制約道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，石油價格上漲帶來用車成本上升，還有一些大城市已經(jīng)開始或正在探索限制車輛的購買與使用，這都將直接影響汽車消費的快速增長。
 

　　二是就業(yè)壓力空前。失業(yè)特別是結(jié)構(gòu)性失業(yè)影響消費增長。“十二五”時期GDP年均增長目標(biāo)確定為7%，經(jīng)濟發(fā)展速度調(diào)低，意味著就業(yè)壓力加大。

　　“十二五”時期，高校應(yīng)屆畢業(yè)生年平均將達到近700萬人，加上中職畢業(yè)生，總?cè)藬?shù)將達到1000萬人，創(chuàng)歷史新高，但“十二五”期間的就業(yè)目標(biāo)卻低于“十一五”的實際就業(yè)水平。2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，低于2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的實際水平。失業(yè)增加，必然影響“十二五”期間消費的增長。

　　三是收入增長壓力大。雖然“十二五”規(guī)劃建議提出，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，但即使保持兩個同步，職工工資總額在GDP中的占比仍會下降。

　　長期以來，我國職工工資總額占GDP比重一直偏低，2008年達到最低點，為47.66%。即使“十二五”期間，我國的職工工資總額的增長速度與GDP增長速度保持同步，但由于GDP遠遠高于職工工資總額，職工工資總額在GDP中的占比仍將呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

　　四是人口老齡化加劇。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2015年，我國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，年均凈增老年人口800多萬，超過新增人口數(shù)量。其中，高齡化老人占比進一步增加。

　　由于養(yǎng)老保險等制度尚不健全，老年人為養(yǎng)老大量儲蓄，消費支出較少。在商品消費方面，老年人消費講究實惠，追求實用，節(jié)儉型消費特點比較明顯。在服務(wù)消費方面，目前我國老年人消費的場所較少，適合老年特點的商品開發(fā)不夠，老年服務(wù)業(yè)方興未艾。如果未來這些商品和服務(wù)供給不足，將會抑制老年人的消費需求，也將影響到總消費的快速增長。