在歐盟與俄羅斯的能源管道博弈中,土耳其一直發(fā)揮著重要作用。得天獨厚的地理位置使得這個國家在多個能源管道項目中都扮演著關鍵角色。但近日有能源專家指出,土耳其絕不僅僅希望成為歐盟的天然氣管道中心,這個國家還有更大的野心,而這種野心恐怕會給歐盟傾力打造的能源運輸網(wǎng)絡帶來不利影響。
搭上南溪末班車凸顯野心
德國天然氣專家Roland Goetz 12日在柏林表示:“土耳其絕不甘心僅在歐盟天然氣管道體系中存在。它有自己的計劃,會盡全力謀求更多利益。” Roland Goetz認為,土耳其的這種野心已經(jīng)在對納布科和南溪這兩條天然氣管道項目的態(tài)度上有所體現(xiàn)。
盡管歐盟和俄羅斯都表示這兩條管道并非競爭關系,但外界還是將它們視為對手。而自計劃宣布以來對于供氣國、過境國的爭奪也證明了兩個項目之前的關系絕非“友好”。巧合的是,這兩條管道都計劃要穿過土耳其。因此土耳其自然成了關注的焦點。盡管俄羅斯一直在試圖說服土耳其,希望其能允許南溪項目穿過該國領海,但到目前為止土耳其并未同意。不過,土耳其拒絕俄羅斯的態(tài)度一直不太堅決,只是稱還需要俄方提供更多關于經(jīng)濟、路線以及環(huán)境影響方面的資料。負責該項目的俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(簡稱“俄氣”)曾表示,將于今年年中確定南溪項目的最終路線圖。
據(jù)海外媒體4月9日報道,俄氣對外經(jīng)濟活動部門主管Pavel Oderov當日對外宣布,該公司的南溪管道項目日前獲得了土耳其政府頒發(fā)的允許俄氣在土海域進行海上勘察的許可證,將從5月份起開始土耳其海域的海上勘察作業(yè)。據(jù)Oderov透露,海上勘察將是獲得土耳其政府允許其在土海域建造南溪天然氣管道程序的一部分。這樣看來,土耳其還是搭上了南溪項目的末班車。
意圖自立門戶令歐盟擔憂
雖然目前歐盟對于土耳其這一舉動還未表態(tài),但對歐盟來說,肯定希望能夠牢牢抓住土耳其。因為土耳其鄰國阿塞拜疆和土庫曼斯坦均是納布科項目的供氣國,所以其重要性不言而喻。
Roland Goetz認為,讓歐盟擔心的不僅僅是土耳其在兩個項目之間的左右逢源,土耳其似乎還有自立門戶的打算。“比起造價昂貴的納布科項目,買下阿塞拜疆和土庫曼斯坦的天然氣,然后通過建設、改造其國內(nèi)管道將天然氣運往其他國家對土耳其來說顯然是一個更好的選擇。通過土耳其西部邊境的管道來運輸天然氣,其路程遠比納布科項目管道要短得多。”
3月中旬,負責納布科天然氣管道項目籌備與建設工作的納布科國際財團總裁米特舍克在接受匈牙利媒體采訪時表示,納布科項目的最后投資決定將推遲至今年第二季度。由于氣源、資金等原因,納布科項目的啟動已經(jīng)一拖再拖,其未來前景面臨著諸多變數(shù)。在納布科項目進展緩慢,前景成疑的狀況下,土耳其想要自立門戶也是順理成章。
事實上,土耳其已經(jīng)開始采取行動。4月11日,土耳其能源部發(fā)言人表示,土耳其正在同伊拉克就建造一條天然氣管道事宜進行會談。土耳其希望通過該管道將伊拉克的天然氣經(jīng)過土耳其運往歐洲,但該發(fā)言人并未透露更多細節(jié)。對于因阿塞拜疆供氣不足而不得不尋找更多供氣國的納布科項目來說,土耳其這一舉動無疑會給歐盟帶來更多麻煩。因為伊拉克同樣也是歐盟正在積極尋求的供氣國之一。
從1959年要求加入剛剛成立一年的歐洲經(jīng)濟共同體開始,土耳其的“脫亞入歐”之路走了半個多世紀。直到今天,土耳其仍在歐盟的大門外。盡管還沒能“修成正果”,但土耳其的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了極大改變。從開始幾乎是“跪求”加入歐盟,到后來的逐漸淡定,再到如今的底氣十足。土耳其在心態(tài)上的變化十分明顯。而這種變化在俄歐能源管道爭奪戰(zhàn)中也體現(xiàn)得淋漓盡致。從最初積極參與納布科項目謀求更多加入歐盟籌碼,再到兩個項目之間的周旋自如,現(xiàn)在又開始自立門戶,土耳其的自信源于其自身經(jīng)濟實力的不斷增長。在歐洲受經(jīng)濟危機打擊一蹶不振,納布科項目融資困難重重之時,土耳其卻依靠以內(nèi)需驅(qū)動為主的優(yōu)勢快速擺脫了經(jīng)濟危機的影響,并已經(jīng)開始謀劃自己的“能源管道藍圖”了。
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