聯(lián)合國9月4日發(fā)布了《2009年世界經(jīng)濟(jì)和社會概覽：促進(jìn)發(fā)展，拯救地球》的報告。聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處當(dāng)天在京舉行新聞發(fā)布會，介紹報告的內(nèi)容并請專家作出評論。

　　發(fā)展中國家

　　應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻

　　聯(lián)合國報告的核心內(nèi)容是如何協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和減少溫室氣體排放目標(biāo)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。報告呼吁，發(fā)達(dá)國家“投入比目前更多的資源和力量”減少其碳排放量，發(fā)展中國家則需通過加大投資以及積極的政策干預(yù)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

　　報告指出，發(fā)達(dá)國家兩百年來依靠碳拉動的經(jīng)濟(jì)增長是目前全球變暖的主要原因。自1950年以來，全球碳排放增長中有3/4來自發(fā)達(dá)國家。目前，發(fā)達(dá)國家的人均排放量仍然比發(fā)展中國家人均排放量多6到7倍。

　　報告認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化面對的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國家要嚴(yán)峻得多，經(jīng)濟(jì)增長仍然是他們首先要解決的問題。只有發(fā)展中國家能夠維持快速經(jīng)濟(jì)增長，各國才能積極參與解決氣候挑戰(zhàn)。這就需要滿足發(fā)展中國家不斷增長的能源需求。因此氣候變化談判者面臨的一個問題是貧困國家如何走低排放、高增長的發(fā)展道路。

　　報告指出，增長方式的轉(zhuǎn)變“將伴隨著發(fā)展中國家前所未有的巨大的社會和經(jīng)濟(jì)調(diào)整”。而要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變必須要建立一個全球新政，以提高投資水平并將資源引導(dǎo)到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以增強(qiáng)抵御氣候變化的能力。然而，目前許多發(fā)展中國家缺資金和技術(shù)知識，它們應(yīng)在這方面獲得可觀和有效的多邊支持，發(fā)達(dá)國家不能兌現(xiàn)國際援助的承諾是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)最大的障礙。報告呼吁發(fā)達(dá)國家采取更為堅決的行動，在氣候問題上積極發(fā)揮作用，促進(jìn)國際合作。

　　發(fā)展中國家應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院鄒驥教授認(rèn)為，該報告內(nèi)容豐富、詳實，思路清晰，在實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，提高人民生活質(zhì)量的同時要減緩氣候變暖，提出了應(yīng)對氣候變化的可持續(xù)發(fā)展道路。但減排、低碳發(fā)展需要巨額投資，他的研究小組推演的結(jié)果是，2010年至2020年，全球每年減排增量投資為1200億美元，2020年至2030年，每年需要投資3000億美元，2030年至2050年，每年需5000億美元。目前在這方面的投資嚴(yán)重不足，報告要求發(fā)達(dá)國家采取更堅決行動，兌現(xiàn)援助承諾，這反映了全球許多國家和國際社會的意愿，對發(fā)達(dá)國家有觸動。