北京在“十二五”開局之年,要實施包括公共機構(gòu)供熱計量改造、工業(yè)企業(yè)節(jié)能等節(jié)能重點工程,啟動第三批市級政府機構(gòu)節(jié)能改造,基本實現(xiàn)全市具有節(jié)能改造潛力的市級政府機關(guān)完成節(jié)能改造。
“十一五”期間,工業(yè)、建筑、交通被視作節(jié)能減排的三駕馬車,但它們的速度卻各不相同。按照市發(fā)改委的規(guī)劃,“十二五”期間,北京節(jié)能重心將向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力研究建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能措施,在全國率先建立起突破第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能攻堅的創(chuàng)新機制。
市發(fā)改委資環(huán)處處長張玉梅介紹,國家擬下達的“十二五”節(jié)能目標(biāo)仍然很高,實現(xiàn)“十二五”時期北京節(jié)能目標(biāo)任務(wù)重、難度大。一方面,由“以退促降”向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力不足,還需要一個持續(xù)推進的過程;另一方面,還面臨資源價格改革與防通脹的雙重壓力。北京市“十二五”規(guī)劃綱要中提出,加大節(jié)能減排力度,堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè),重點抓好工業(yè)交通建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排,促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)去年發(fā)布的“綠色北京”行動計劃,在2012年年底前,本市將全面啟動市級政府機構(gòu)節(jié)能改造診斷,完成30家市級機構(gòu)辦公用房節(jié)能改造。
“節(jié)能降耗的目標(biāo)能否按期實現(xiàn),除了合理的計劃安排外,相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督考核機制的健全適用更加重要。”張玉梅說。“十二五”期間,本市將實行區(qū)縣、行業(yè)、重點用能單位“條塊結(jié)合”的節(jié)能目標(biāo)分解制度,強化節(jié)能考核督促和導(dǎo)向作用;適時推行能源消費總量控制制度,進一步強化能源消費倒逼作用。
為此,本市今年還將突出加強節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)。強化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定,研究建立公共機構(gòu)能耗定額管理制度,啟動研究制定公共機構(gòu)(學(xué)校、醫(yī)院)用電、用熱定額標(biāo)準(zhǔn),擬定政府機關(guān)能耗定額管理辦法;研究制定重點產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定。強化節(jié)能計量配備,在公共機構(gòu)供熱計量改造中采用標(biāo)準(zhǔn)、先進、適用的計量器具。強化節(jié)能監(jiān)測能力,統(tǒng)籌現(xiàn)有各類節(jié)能在線監(jiān)測系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)定期反饋和溝通機制;組織開展重點用能單位現(xiàn)場監(jiān)測和節(jié)能診斷,分析、掌握節(jié)能潛力。強化節(jié)能統(tǒng)計基礎(chǔ),啟動建立建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗統(tǒng)計制度,為開展行業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解和考核提供支撐。強化節(jié)能監(jiān)察監(jiān)督,加強區(qū)縣節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)。
“十二五”期間,北京結(jié)構(gòu)性節(jié)能降耗潛力逐漸減小,建筑、交通、居民生活等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楣?jié)能領(lǐng)域的新課題,迫切需要建立比較系統(tǒng)化、精細化的節(jié)能管理機制和手段。北京要開展能源管理師試點,50家單位要培養(yǎng)首批150位能源管理師,能源管理師試點,會在石油石化、電力、交通、大型公建、公共機構(gòu)以及節(jié)能服務(wù)機構(gòu)中選取約50家單位進行,以加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣,培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),健全市場化的節(jié)能推進機制。
“十二五”期間,政府還將引導(dǎo)市民選購、使用低污染低消耗的生態(tài)洗滌劑、環(huán)保電池、綠色食品等綠色日常用品;鼓勵和引導(dǎo)市民選購環(huán)保建材、綠色家具、綠色照明以及能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用產(chǎn)品;引導(dǎo)和鼓勵市民選購節(jié)水型凈水器、洗衣機等節(jié)水產(chǎn)品;鼓勵購車市民選擇節(jié)能環(huán)保型汽車。
回眸
“十一五”期間
北京萬元GDP能耗累計下降超過26%
“十一五”期間,北京市立足首都功能定位,緊抓綠色奧運建設(shè)契機,以提高資源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),節(jié)能降耗成果排在全國最前列。
據(jù)初步測算,過去五年,北京市萬元GDP能耗累計下降超過26%,下降幅度位居全國首位,萬元GDP能耗絕對值全國最低,成為全國惟一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū)。
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