上海市十三屆人大四次會議近日批準上海市“十二五”規(guī)劃綱要，綱要提出，要推動綠色低碳發(fā)展，著力推進節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，營造生態(tài)宜居的綠色家園，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

    綱要明確，要積極應對氣候變化，持續(xù)降低能耗強度，有效控制溫室氣體排放，確保完成國家下達的節(jié)能減排任務，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

    積極推廣各種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。支持一批技術(shù)先進、環(huán)保達標、資源回收率高的可再生資源利用企業(yè)發(fā)展。按照減量化、資源化和無害化的要求，完善生活垃圾的分類投放、收集、轉(zhuǎn)運、處置體系，提高分類運輸和分類處置利用水平，著力降低人均生活垃圾處理量。推進落實“一主多點”的生活垃圾處理設施規(guī)劃布局，加快建設老港固體廢棄物綜合利用基地，著力推進郊區(qū)生活垃圾處理設施建設，加大垃圾處理污染防治力度。深化完善生活垃圾處理環(huán)境補償機制。推進工業(yè)固廢資源化利用和無害化處置。確保危險廢物、醫(yī)療廢物全面安全處置。“十二五”期間，要建立社會化的、覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的生活垃圾源頭減量工作機制，最大限度地從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生。逐步建立日常生活垃圾投放、收運、處理的全過程分類系統(tǒng)。爭取到2015年，人均生活垃圾處理量控制在0.8千克/日左右，比2010年減少20%以上。

    綱要提出，強化污染源頭控制，注重環(huán)境協(xié)同治理，繼續(xù)滾動實施環(huán)保三年行動計劃，有效改善環(huán)境質(zhì)量。綜合治理水環(huán)境，有效控制化學需氧量、氨氮、總磷等污染物排放量。加強河道整治和生態(tài)修復，實現(xiàn)城鄉(xiāng)河道水質(zhì)穩(wěn)中有升，全面消除河流黑臭現(xiàn)象。落實國家太湖流域水環(huán)境綜合治理要求，確保完成整治任務。改善空氣質(zhì)量，協(xié)同控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等多種大氣污染，有效緩解酸雨、灰霾等復合型污染。